קבינט הדיור בראשותו של שר האוצר יאיר לפיד אישר היום (ב') בישיבה מכרעת את הצעות 0% מע"מ על דירות חדשות לרוכשי דירה ראשונה ואת מכרזי "מחיר מטרה", כל עוד אין "כפל מבצעים" (כלומר רוכשי דירות במכרזי "מחיר מטרה" לא ייהנו מ-0% מע"מ).
דקות ספורות לאחר תחילת ישיבת קבינט הדיור הוציא דובר משרד השיכון הודעה עם פירוט על תוכנית מחיר המטרה, אותה הגה לפני כמעט שנה שר השיכון אורי אריאל, ואתמול "נופף" בה רה"מ נתניהו. כאמור, תוכנית מחיר המטרה תובא לאישור קבינט הדיור בעוד 20 ימים. לפי משרד השיכון, מחיר הדירה במכרזי "מחיר מטרה" יהיה נמוך ב-20% ממחיר השוק.
"מדובר במהפכה אמיתית בשיטת השיווק של הקרקעות במדינה עם מחיר קבוע מראש והנחה של 20% על מחיר השוק", נכתב בהודעה. "מחיר השוק ייקבע על סמך מחיר האמצע (המחיר החציוני - המייצג נתון שבו מחצית מהעסקות בוצעו במחיר גבוה יותר ממנו. מדובר בעסקה שחוצה את התפלגות העסקות ומדובר למעשה "בערך אמצעי" של עסקות הנדל"ן בכל יישוב). הקבלן יהיה חייב למכור 80% מהדירות שייבנו בקרקעות המדינה במחיר המוזל שתקבע המדינה 20% פחות ממחיר השוק, ולא במחיר הגבוה מכך".
הזכאים לקנות את הדירות הללו הינם גם רוכשי דירה ראשונה וגם משפרי דיור. המכרזים ייצאו לפועל בשנים 2014-2018 ובמשרד השיכון מסבירים בדיוק את חישוב מחירי הדירות במכרזים הללו: "מחיר המטרה משמעותו קביעת מחיר מרבי לדירה שיעמוד על 80% מהמחיר החציוני למ"ר בנוי בדירה חדשה באזור בו נמצאת הקרקע המשווקת במכרז. המחיר החציוני ייקבע על ידי השמאי הממשלתי. המחיר ייקבע למ"ר, כך שמכפלת מחיר המטרה למ"ר בשטח דירה תהווה את המחיר המרבי שהזוכה במכרז רשאי לדרוש מרוכש הדירה בגינה. למשל: דירת 80 מ"ר תימכר במחיר המטרה כפול 80 ודירת 120 מ"ר במחיר המטרה של מ"ר כפול 120. אין סכנה לעליית מחירים - המחיר המוזל קבוע מראש".
במשרד השיכון מדגישים כי לא יהיו קריטריונים לזכאים לדירות אלה, למעט העובדה שמשקיעי נדל"ן לא יורשו לקנות את הדירות הללו. כמו כן, מי שרכש את הדירה החדשה במכרזים הללו לא יוכל למכור אותה במשך 5 שנים. על מפרט הדירה יפקח משרד השיכון על מנת למנוע מצב של מפרט ירוד.
במשרד השיכון מדגישים כי לא יהיה "כפל מבצעים", כלומר רוכשי הדירות ייהנו או מפטור ממע"מ או מהוזלה דומה במכרזי מחיר מטרה: "דירות שיימכרו על קרקע שתשווק במכרזי מחיר מטרה לא יהיה גם פטור ממע"מ שיעור ההנחה יהיה דומה בסופו של דבר".
לפיד: "זו לא עליית מחירים - זו שיטה ממנה הרוויחה המדינה"
"מאז 2009 מחירי הדיור עלו ב-64%. זו לא עליית מחירים - זו שיטה", אמר לפיד בתחילת הישיבה היום. "מדינת ישראל וממשלת ישראל היו שותפות לשיטה הזו, והרוויחו מהשיטה הזו, אבל הן אלה שגם החליטו לשים לה סוף. בשביל לשבור את השיטה הוקם קבינט הדיור הזה. אנחנו מוכרחים להוריד את מחירי הדיור.
"בטווח הארוך, מה שיפתור את המשבר זה ההיצע. בטווח הקצר, זה מע"מ אפס על דירות חדשות לזוגות צעירים והצעדים המשלימים האחרים שיובאו היום לקבינט. כלכלנים פוליטיקאים ובעלי אינטרסים אומרים בימים האחרונים שהורדת המע"מ על הדירות החדשות, היא לא הצעד הנכון גם אם תוביל להורדת מחירי הדיור. זה בסדר גמור, מפני שהורדת המע"מ לא מיועדת לכלכלנים, פוליטיקאים ובעלי אינטרסים, היא מיועדת לצעירים ממעמד הביניים, ששירתו בצבא, שמנסים להקים תא משפחתי ולא חשוב מאיזה סוג, להט"בי, חד הורי, לכולם מגיעות אותן זכויות ויודעים עכשיו שלמדינה אכפת מהם והיא באמת מוכנה להפסיד כסף, ומחירי הדיור באמת יירדו.
"אחת הבעיות הגדולות שזה יצר היא אי-אמון. למרות כל מה שעשינו בשנה האחרונה, השוק לא האמין לנו אפילו לרגע שאנחנו באמת רוצים להוריד את המחירים. אז הגיע הזמן לנהל את זה אחרת. נדל"ן זה שוק של ציפיות, והדבר שראינו כבר בשבוע האחרון, מאז שפורסמה התוכנית, הוא שבפעם הראשונה מזה שנים האזרחים מאמינים לממשלה שהיא באמת מוכנה לשים את היד בכיס כדי להקל עליהם לקנות דירה.
"באופן עקרוני אני נגד מע"מ דיפרנציאלי, מפני שהוא רק מייצר קבוצות לחץ פוליטיות, אבל הדיור לא דומה לשום דבר. הוא לא דומה למוצרי חלב והוא לא דומה להיי-טק, מפני שהמדינה היא לא הבעלים של 93% מהפרות בישראל, והיא לא הבעלים של 93% מהמוחות בישראל, אבל היא כן הבעלים של 93% מהקרקעות בישראל. והיות והקרקע היא הרכיב המרכזי במחירי הדירות, אז מה שהיא עשתה זה למכור לאנשים מוצר במחיר מופקע, ואז לגבות מס על מה שהיא בעצמה מכרה, ואת זה אתה לא עושה לדור שמחזיק לך את המדינה על הכתפיים ההולכות וקורסות שלו.
"המחירים יירדו מפני שאנחנו ממשיכים לעבוד יחד, ממשיכים לחשוב מחוץ לקופסה, לא לפחד אפילו לרגע מפתרונות חדשים רק מפני שאנחנו מכירים את הישנים טוב יותר, ולהשאר מפוקסים על הדבר היחיד שחשוב באמת: על דור שלם שמסתכל עלינו ומצפה מאתנו לעבוד בשבילו".
לא רק 0% מע"מ
אתמול, לאחר מו"מ בין מנכ"ל משרד ראש הממשלה הראל לוקר ובין לפיד, לפיד הצליח לעמוד על שלו והצעת התוכנית למחיר מטרה של שר השיכון לא תעלה מחר להצבעה. חברי הקבינט יסתפקו "רק" בהצהרה לא מחייבת שהצעת מכרז מחיר מטרה תעלה בהמשך.
בתחילת הדיונים נראה היה כי אנשי ראש הממשלה מתנים את הסכמתם למע"מ 0% באישור יוזמת מכרזי מחיר המטרה, אולם למרות תמיכת הפקידים באוצר, נגידת בנק ישראל קרנית פלוג והמועצה הלאומית לכלכלה במחיר המטרה - רק הצעת לפיד תעלה מחר, ואילו הצעתו של שר השיכון תיבחן בעתיד ויהיו לגביה "הצהרת כוונות" בלבד.
אחת הטענות המרכזיות של האוצר ביחס למחיר מטרה היא שכדי שתוכנית זו תעבוד, על משרד השיכון ורשות מקרקעי ישראל להראות כי ניתן לשווק קרקע באזורי הביקוש בסדרי גודל של כ-20 אלף יח"ד בשנה ולא 5,000 כפי שניתן היום.
לדברי גורמים בסביבת ראש הממשלה, "בניגוד לתוכנית של לפיד, מחיר מטרה קובע מחיר מקסימום לקבלנים והיא הרבה יותר אפקטיבית ויעילה מקביעת מע"מ 0%. התוכנית של לפיד קובעת מחיר מינימום וההטבה תגולגל לכיסם של הקבלנים".
במקביל, גם הקבלנים נכנסו לתמונה ודורשים כי אם תתקבל היום בקבינט ההחלטה למתן ההטבה במע"מ יש להחילה ביום הפרסום או האישור בקבינט ולא מיום האישור בכנסת לאחר שינוי החקיקה. "לאחר שהתוכנית הזו פורסמה הקבלנים עומדים כעת בפני כמה חודשים של ירידה משמעותית במכירות אם לא הקפאה", כך אמר היום ל"גלובס" מנכ"ל התאחדות בוני הארץ אליאב בן שמעון, "אנחנו דורשים כי התוכנית תיכנס לפועל ותחול מיום הכרזתה או האישור בקבינט כדי להגן על הקבלנים והצרכנים. העברנו את המסר לנציגי האוצר בימים האחרונים".
קבינט הדיור עומד לדון גם בהצעה נוספת, הצעת החלטה למגבלות חדשות על רוכשי דירה להשקעה ברחבי הארץ בסכום הגבוה מ-800 אלף שקל. במסגרת הצעה זו מוצע לחייב רוכשי דירה להשקעה להגיש דוח הכנסות שנתי ולהצהיר על מקורות ההון של הרכישה. בענף סבורים שלא תהיה לכף השפעה גדולה על היקף העסקאות מחד אך השפעה ניכרת דווקא על עסקאות שמבצעים תושבי חוץ בישראל.
עוד על סדר היום של הקבינט מחר, הצעה לתוכנית להסדרת יחסי שוכר ומשכיר בשוק השכירות הפרטי. הצעה זו מציעה לקבוע כי שכר הדירה בשוק החופשי לא יעלה במשך שלוש שנים מעבר לעליית המדד. על פי ההצעה, שר האוצר לפיד ושרת המשפטים ציפי לבני יפיצו תוך 60 יום תזכיר חוק בנושא זה שיעסוק גם במבנה הסכם השכירות כמו גם בזכויות השוכר והמשכיר.
הצעה נוספת שתעלה לאישור היא תוכנית התמריצים לרשויות מקומיות להוצאת מספר גדול של היתרי בנייה. התוכנית קובעת כי רשות מקומית תהיה זכאית למענק של בין 7,000 שקל ל-9,000 שקל על כל יחידת דיור נוספת שתקבל היתר. החישוב ייעשה על פי ממוצע הוצאת היתרי הבנייה בשנים האחרונות והמענק יתקבל על ההפרש בין הממוצע לבין המספר בפועל.
התוכנית מתמרצת גם את הרשויות לאשר פרויקטים במסגרת התחדשות עירונית, אם בפינוי בינוי או תמ"א 38 כאשר מענק לכל היתר בתחום זה יעמוד על בין 10,000 שקל ל-12 אלף שקל לכל יחידת דיור. מדובר בפעם הראשונה שהמדינה מתמרצת רשויות לקדם פרויקטים של התחדשות עירונית ומפרידה בניהם לבין פרויקטים רגילים.
"המענק עבור יחידות דיור בהתחדשות עירונית יהיה גבוה יותר וזאת על מנת לעודד את תהליכי הציפוף והתחדשות השכונות הוותיקות", כך על פי דברי ההסבר של ההצעה. עוד במסגרת החלטה זו, גם הערים שעמן נחתמו הסכמי הגג יזכו להעדפה בגובה המענק. תקציב הצעה זו עומד על 146 מיליון שקל לשנת 2014 בלבד ו-120 מיליון שקל ב-2015 ו-2016.