הרשות להגבלים פירסמה טיוטה לשני פטורי סוג חדשים

אתמול פירסם הממונה על ההגבלים העסקיים, עו"ד דרור שטרום, טיוטה של 2 פטורי סוג חדשים - האחד להסדרי בלעדיות במקרקעין ("בלעדיות בקניונים ובמרכזים מסחריים") והשני להסדרים כובלים הנעשים אגב מיזוג: אי תחרות של המוכר והסדרי המשך אספקה.



בנוסף גיבשה רשות ההגבלים העסקיים שורת תיקונים לפטורי הסוג הקיימים, וזאת לאור הערות שנתקבלו מן הציבור מאז נכנסו פטורים אלה לתוקף, לפני כשנה ומחצה. הפטורים טעונים חתימת שרת התמ"ס, דליה איציק.

פטור הסוג החדש לגבי הסדרי בלעדיות במקרקעין דן בנוהג לפיו עסקים השוכרים מקום בקניון או במרכז מסחרי דורשים התחייבות של בעל הקרקע כי לא יתיר כניסת מתחרה למתחם. הממונה מבהיר כי הסדרים אלה הם הסדרים כובלים מובהקים אשר עד כה היו טעונים אישור ופטור לפי החוק, אולם עמדת הרשות היא כי ניתן להתירם אם יש בקרבת מקום די מתחרים ישירים המציעים מוצרים תחליפיים לציבור.



קיומם של מתחרים סמוכים כאלה ימנע מהשוכרים הבלעדיים להפקיע מחירים לרעת הצרכנים, שכן מי שיחפוץ בכך יוכל לרכוש בסמיכות מקום אצל המתחרים.



על פי הפטור, תנאי מוקדם לחוקיותה של הבלעדיות הוא קיומם של שני מתחרים ישירים לפחות ברדיוס של עד 2 ק"מ מן העסק הנהנה מהבלעדיות - כאשר מדובר ביישוב, וקיומם של שני מתחרים לפחות ברדיוס של 5 ק"מ מן המקרקעין לגביהם ניתנה הבלעדיות - כאשר מדובר בעסק הממוקם לאורך דרכים בין עירוניות.



בדברי ההסבר מבהיר הממונה כי אין משמעות הדבר כי מי שאינו עומד בתנאים אלה לא יוכל לקבל היתר ספציפי לפי החוק, אך הוא לא יוכל ליהנות מפטור הסוג הכללי.



פטור הסוג החדש לגבי כבילות נלוות למיזוגים בא לפטור את הצדדים לעסקות מיזוג מלהגיש בקשות נפרדות למתן פטור להוראות חוזיות המגבילות מי מהם בקשר לעסקת המכירה: כך למשל מקובלת הוראת אי תחרות האוסרת על המוכר להתחרות בעסק שבו מכר מהחזקותיו, או הוראת המשך אספקה - המטילה על המוכר להמשיך לספק שירותים או מוצרים לעסק ממנו מכר, וזאת כדי לשמור על יציבות האספקה. הוראות חוזיות אלה, שהן נפוצות מאוד בחוזי רכישה, ייהנו מעתה (עם אישור פטור הסוג) מפטור סוג ולא יחייבו כל הגשת בקשות לרשות.



עוד החליט הממונה לערוך תיקונים מקלים בפטורי הסוג הקיימים. הבולטים בתיקונים אלה: תותר למתחרים קטנים הגשת הצעות משותפות במכרזים (חלקם המצרפי אינו עולה על 20%-25% מהשוק) ובלבד שבהצעה עצמה צויין דבר שיתוף הפעולה במפורש.



כיום מהווה הגשת הצעה כזו הסדר כובל אסור; גם פטור הסוג למיזמים משותפים (joint ventures) הורחב והוא יחול מעתה גם על מיזמים משותפים העוסקים בשיווק (ולא רק בייצור) - אם שיתוף הפעולה בין הצדדים למיזם כלל איחוד של קווי הייצור או פעילות הייבוא של הצדדים; בנוסף יבוטלו דרישות צורניות שהיו עד כה ואשר חייבו את הצדדים להכללת תנאי הפטור לתוך הסכמים כתובים.