רשת האמנות למניעת כפל מסים של ישראל תורחב בשנה הקרובה ותותאם להסדרים שנקבעו ברפורמה במס -כך הודיע הממונה על הכנסות המדינה מאיר קפוטא. בשבועות הקרובים ייזום מינהל הכנסות המדינה פניות למדינות שאין להן עדיין אמנת מס עם מדינת ישראל, במטרה לחתום עמן על הסכם למניעת כפל מסים. כמו כן ייזום המינהל תיקון של אמנות המס הקיימות של ישראל, כדי להתאים את הוראותיהן לרפורמה במס.
מרכיב מרכזי ברפורמה הוא המעבר לשיטת מיסוי פרסונלית ומשמעותה כי ישראלי ימוסה על כלל הכנסותיו מכל סוגי ההשקעות בכל העולם. מהלך זה מחייב הרחבת ההסדרים עם כמה שיותר מדינות שישראלים משקיעים בהן.
אמנות למניעת כפל מסים נועדו למנוע גבייה של מס על אותה הכנסה בשתי מדינות שונות, וקבועים בהן שיעורי מס מיוחדים ומועדפים לעומת השיעורים הקבועים בפקודת מס הכנסה. האמנות יוצרות תשתית מס נוחה במיוחד לניהול פעילות עסקית רב-לאומית.
ישראל חתומה כיום על 34 אמנות למניעת כפל מסים, בין השאר עם רוב המדינות החשובות ובהן ארה"ב, אנגליה, צרפת, גרמניה, סין, יפאן, רוסיה והולנד. חלק מהאמנות נחתמו לפני שנים רבות, וההסדרים הקבועים בהן מיושנים וטעונים התאמה להוראות פקודת מס הכנסה לאחר הרפורמה במס.
לדוגמה, אמנת המס עם ארה"ב נחתמה ב-93', אך הדיונים עליה החלו בשנות ה-60 ורוב נוסח האמנה סוכם בתחילת שנות ה-70. כתוצאה מכך, שיעורי הניכוי במקור הקבועים באמנה גבוהים למדי ומגיעים בחלק מהמקרים ל-15% על הכנסות מתגמולים, 17.5% על ריבית ו-25% על דיווידנד.
לדברי קפוטא, בשנים האחרונות הונהגה ברוב מדינות המערב מדיניות המאמצת שיעורי ניכוי במקור נמוכים על עסקות והעברות כספים בינלאומיות. גם ברפורמה במס נקבע שיעור מס נמוך יחסית, של 10% ו-15% לגבי הכנסות מריבית.
קפוטא הודיע כי במסגרת התיקונים הצפויים יפעל מינהל הכנסות המדינה להשוואת שיעורי הניכוי במקור המקובלים כיום בעולם, וכן לצמצום ההבדלים הניכרים הקיימים כיום בין אמנות מס שיש לישראל עם מדינות שונות. המטרה היא ליצור אחידות ולהתאימן לרפורמה במס ולמדיניות אמנות המס הנהוגה כיום בעולם.
האוצר יפעל להרחבת רשת האמנות למניעת כפל מס של ישראל עם מדינות נוספות
בן ציון ציטרין
8.10.2002 / 9:57