בעקבות הרפורמה - מס הכנסה יפרסם עמדתו לגבי הגדרת התושבות לצורכי מס

נציבות המס עומדת לפרסם בקרוב את עמדתה לגבי הגדרת התושבות של ישראלים לצורכי מס עקב הרפורמה. בעקבות המלצות ועדת רבינוביץ שונתה הגדרת תושב ישראל לפי הקריטריונים שהונחו בפסיקה. תושב ישראל יהיה מי ש"מרכז חייו" בישראל. נציבת מס הכנסה, טלי ירון-אלדר, אמרה כי ההגדרה החדשה מעסיקה רבים, ואל שולחנה הגיעו פניות רבות להבהרות, משום שההבדל בין מי שנכלל בהגדרה למי שלא נכלל בה הוא בין תשלום מס לאי-תשלום מס על הכנסות בחו"ל. לדעתה, האגף עתיד להיקלע להתדיינויות עם נישומים וגם לערעורים בבימ"ש על קביעות מס, מישראלים שיבקשו להוכיח כי אינם תושבים לצורכי מס.



במיסוי הבינלאומי ברפורמה נקבע מעבר לשיטת מיסוי פרסונלית על הכנסות ישראלים המופקות בכל העולם. השאלה היא מתי ישראלי לא ייחשב תושב, ואז יהיה פטור מתשלום מס בישראל על הכנסותיו בחו"ל; השאלה היא מהו מרכז חייו. לצורך מבחן מרכז החיים יובאו בחשבון מקום ביתו הקבוע של הנישום, מקום מגוריו בפועל - שלו ושל בני משפחתו - וכן מקום פעילותו הכלכלית והחברתית.



כמו כן נקבעו שתי חזקות שלפיהן, מי ששהה בישראל בשנת המס 183 ימים או יותר, וכן מי ששהה בשנת המס 30 ימים או יותר בלבד, אך שהה בשלוש השנים המסתיימות בשנת המס, 425 ימים או יותר בישראל - ייחשב תושב ישראל.



עוה"ד מירי ביקל ובני קליפי, שותפי מסים במשרד עוה"ד שבלת, ישראלי, רוברטס, זיסמן ושות', אומרים כי חזקות אלה ניתנות לסתירה על ידי הנישום ועל ידי פקיד השומה. לדעתם, אם הנישום מוכיח שמרכז חייו אינו בישראל, למרות התקיימות החזקות, הרי שלא ייחשב תושב ישראל. לדבריהם, לפי לשון החוק, אין, לכאורה, חזקה הפוכה לפיה מי ששהה מספר ימים קטן יותר, לא ייחשב תושב ישראל.



כמו כן שונתה ההגדרה של חברה תושבת ישראל. חברה תיחשב "תושבת ישראל", אם התאגדה בישראל ו/או השליטה על עסקיה וניהולם מופעל בישראל. לדברי עוה"ד ביקל וקליפי, מהות השליטה והניהול לא הוגדרו במסגרת החוק, והפסיקה בישראל בעניין זה מועטה.