המחלוקת בין העבודה לאוצר: על 0.26% מהתקציב המוקצים להתנחלויות

מאת צבי זרחיה ומוטי בסוק



נקודת המחלוקת בין מפלגת העבודה למשרד ראש הממשלה ומשרד האוצר, הנוגעת לתקציבים המועברים למתנחלים, מתמקדת ב-0.26% מתקציב 2003 - 0.71 מיליארד שקל מתקציב של 270 מיליארד שקל. מדובר בתקציבים הנכללים בסעיפים שונים של תקציבי המשרדים השונים - ובהם הטבות במס, סיוע מוגדל לרכישת דירה, סיוע בחינוך, סיוע לרשויות מקומיות, למשרד הדתות ועוד. לפיכך, גם אם דרישות העבודה לא ייענו, ייתכן שבסופו של דבר יובילו להגברת השקיפות בתקצוב ההתנחלויות.



במפלגת עבודה הוצע להקים צוות בראשות ח"כ ויצמן שירי, שיבחן את השקיפות של העברת הכספים להתנחלויות. תקצוב ההתנחלויות באמצעות סעיפים שונים במשרדים השונים מקשה על ביצוע המעקב אחר העברת התקציבים לשטחים ועל השוואת הקיצוצים במימון ההתנחלויות מול הקיצוצים במימון אוכלוסיות אחרות.



כיום חלוקים הצדדים בשאלה האם המתנחלים נפגעו מתוכנית הקיצוצים של האוצר. במפלגת העבודה טוענים כי במסגרת תוכנית הקיצוצים של האוצר, בסך 8.7 מיליארד שקל, נפגעו רוב האוכלוסיות בישראל, פרט למתנחלים ולדתיים, המקורבים לליכוד. מנגד טוענים במשרד ראש הממשלה ובאוצר כי גם המתנחלים ייפגעו מהקיצוצים בתקציב.



שר האוצר, סילבן שלום, טען אתמול כי בתקציב 2003 אין גידול בכספים המועברים להתנחלויות וכי ישנה ירידה בתקציב החטיבה להתיישבות בסוכנות היהודית, שבאמצעותה מועברים כספים לשטחים. לדבריו, גם ההטבות במס לתושבי השטחים הופחתו השנה. כמו כן טענו גורמים ממשלתיים כי אין בחלוקת התקציבים העדפה של תושבי השטחים על פני תושבים בקו הירוק. כך, למשל, לטענתם ההוצאות לתושב במעלה אדומים מסתכמות ב-2,180 שקל בשנה ובאריאל ל-3,420 שקל בשנה, בשעה שההוצאות לתושב בירוחם עומדות על 4,720 שקל, בשדרות 3,520 שקל ובאופקים 3,530 שקל בשנה.







במפלגת העבודה דוחים את הטענות הללו ותובעים לקצץ כ-700 מיליון שקל בתקציבים לשטחים ולהפחית בכ-500 מיליון שקל את הקיצוץ המוצע בגימלאים. כמו כן דורשים בעבודה למנוע את הפגיעה באמהות החד-הוריות ובקיצוץ המתוכנן בשכר הלימוד באוניברסיטאות.



הקיצוצים שדרש צוות המו"מ של העבודה כוללים קיצוץ של כ-220 מיליון שקל בהטבות המס למתנחלים; 150 מיליון שקל מתקציב השיכון בהתנחלויות, המיועד להרחבת התנחלויות, מתן משכנתאות והטבות שונות למתנחלים ועוד; 50 מיליון שקל במשרד הדתות; 85 מיליון שקל בתקציב משרד הפנים והרשויות המקומיות; כ-200 מיליון מתקציבי החינוך וסעיפים נוספים. לטענת השר שלום שמחון, יו"ר הצוות של העבודה למו"מ עם האוצר, ניתן לקצץ גם בסעיפי תקציב הביטחון הנוגעים למתנחלים, וזאת בלי לפגוע בביטחונם. כמו כן טוענים בעבודה כי ניתן לבצע קיצוץ נוסף במשרד הדתות, בעיקר הטבות הניתנות למוסדות הדת ולתלמידי הישיבות.



בתוך כך חשף אתמול ח"כ מוסי רז (מרצ) סעיפים שונים בתקציב המדינה שבהם מצא מימון המועבר להתנחלויות. מהממצאים של רז עולה כי סך התמיכה במתנחלים בתקציב 2003 מסתכם ביותר מ-2 מיליארד שקל, בסעיפים שונים (ראו טבלה). רז מעריך כי נוסף לסעיפים שמצא מוקצים כספים להתנחלויות גם בסעיפים נוספים.