ההשקעה בתשתיות במשק ב-2001 הסתכמה ב-15 מיליארד שקל, כ-3.3% מהתוצר הלאומי - כך עולה מנתונים שפירסמה מחלקת המחקר של בנק ישראל. כ-25% מהשקעות אלו תיקצבה הממשלה והסכום הנותר התקבל ממסגרות חוץ-תקציביות.
תחום התשתיות מורכב מפרויקטים גדולים וכולל כבישים, רכבות, נמלי ים ואוויר ומפעלי חשמל, מים וביוב. ב-2001 נמשכו העבודות לסלילת הקטע המרכזי של כביש חוצה ישראל, מגדרה לחדרה, שמבוצעות וממומנות על ידי קבוצת דרך ארץ. כמו כן יזמים פרטיים התחילו להקים מתקני התפלה, והתחילה הקמתן של מסילות רכבת לנמל התעופה בן גוריון ולראשון לציון.
מהנתונים עולה כי ההשקעות בתחבורה גדלו בשנתיים האחרונות. בולטת לחיוב האצת הגידול של ההשקעה בתחבורה הציבורית, שמתמקדת ברכבות וברכבות הקלות. ואולם התחזית היא להאטה בקצב הגידול הכולל של ההשקעה בתחבורה, עקב ההאטה בגידול ההשקעה החוץ-תקציבית שמשקלה היה רב בשנים האחרונות, יותר ממחצית ההשקעה התקציבית ב-2001.
ממחלקת המחקר נמסר כי מדדים שונים מלמדים שעתירות הכבישים בישראל נמוכה יחסית לאירופה. על 0.05% משטח ישראל נבנו כבישים, לעומת 0.58% באירופה. גם רשת הרכבות בישראל קטנה מהממוצע האירופי - ולכן, בין השאר, העומס בכבישים גבוה פי 3 מהממוצע באירופה. החוקרים טוענים כי בהשקעה הנוכחית יעברו שנים עד שייסגרו הפערים.
לפי הנתונים, קיים גם גירעון בהון המים - תוצאה של סבסוד המים והיעדר פיתוח.
בעניין שיתוף המגזר הפרטי בביצוע פרויקטים תחבורתיים, אומרים במחלקת המחקר כי ראוי להימנע משיתוף המגזר הפרטי אם המניע העיקרי הוא הרצון לעקוף את תקציב הממשלה. לדבריהם, ראוי להגביר את שיתוף המגזר הפרטי בהתפלת מים וייצור חשמל.
החוקרים טוענים כי יש להגביר את התחרות בענפי התשתית, דוגמת הוצאת קווים של התחבורה הציבורית מידי מונופולים.
ההשקעה בתשתיות בשנת 2001: 15 מיליארד שקל; כ-75% ממסגרות חוץ-תקציביות
ענת ג'ורג'י
14.11.2002 / 7:47