פרופ' שמואל האוזר, יו"ר רשות ניירות ערך, מסמן לקראת צאתו מהמשרד שלו איום עתידי משמעותי לעולם הפיננסי : "אין מנוס מלעשות סדר בתחום המטבעות הדיגיטליים. חייבים להבחין בין בלוקצ'יין, ביטקוין ו-ICOs", אמר האוזר בכנס התאגידים. אמנם, אמר, "בלוקצ'יין היא טכנולוגיה לגיטימית שתהיה חלק מחיינו. אנחנו נאמץ אותה, והיא תאפשר הורדת עלויות למשקיעים", אך מיד הוסיף: "ביטקוין הוא אמצעי תשלום דיגיטלי שדומה כי ערכו יצא משליטה. בנוגע אליו יש סכנה שמדובר בבועה, שאחד המאפיינים שלה הוא תופעת העדר". על כך הוסיף כי "המרדף אחר ההשקעה בביטקוין מזכיר לי את הבהלה לזהב במאה ה-19".
עוד הוא הוסיף בעניין זה כי " לגבי ICOs טוקן דיגיטלי, הסיפור שונה. נהיה חייבים לעשות סדר בשוק... נהיה חייבים להגדיר לעצמנו ולשוק מה זו החיה הזו. בין השאר, נצטרך לשקול הרחבה של תחולת הפיקוח על מטבע ניירות ערך ולהגדיר מסגרת רגולטורית מתאימה ושונה מזו שאנחנו מכירים בהנפקת ניירות ערך".
עוד אמר כי "נושא המטבעות הדיגיטליים והנפקתם חייב לקבל התייחסות רגולטורית אוהדת, אולי אפילו נועזת במידה מסויימת כדי לתת סיכוי לאפשרות לפתח מרכז פיננסי בינלאומי למטבע ניירות ערך מהסוג של ICOs. יחד עם זאת, המסגרת הרגולטורית תצטרך לגלות מידה של פטרנליזם כדי להבטיח שלא יהיו גופים שיהפכו את עולם המטבעות הדיגיטליים למוטציה של תעשיית האופציות הבינאריות".
בהתייחס למטרה המרכזית של כהונתו, שלא צלחה עדיין: ביסוס מעמדה וחיזוקה של הבורסה, בעיקר בשוק המניות - סימן האוזר את האשמים : "חברי הבורסה שמרגישים את הרוחות החדשות בבורסה, מרגישים מאוימים, ולכן גם יש תחושה שמנסים לעכב הבאתם חברי בורסה חדשים. לאלה אומר שהם לא יצליחו, וכי הניסיונות שלהם רק מאשררים את נחיצות השינוי המבני. מדוע חברי הבורסה מתנגדים להביא חברי בורסה נוספים דוגמת אינטארקטיב ברוקרס כחבר בורסה חדש? הסיבה - החשש מתחרות. אמרתי ואני חוזר ואומר, אנחנו נפעל להוריד את עמלות המסחר בבורסה".
האוזר לא שפך אור חדש לגבי מסקנות הוועדה ליצירת שוק לחברות קטנות ובינוניות ואמר כי זה יכול להיות חלק מהבורסה הקיימת או מחוצה לה, תוך ששב וקרא להודנא רגולטורית ולהטבות מס להשקעות בשוק ההון, כפתרונות למצב.
הוא גם התייחס לשוק זירות הסוחר ואמר כי "אמרנו, ועשינו. היום מדובר בשוק מסודר ומפוקח שרק מיעוט מאותם אינדיאנים פעילים בו". ביחס להפיכת תעודות הסל לקרנות הוא סל הוא אמר כי" לכל מי שחושב שמדובר בשינוי טכני - אין טעות גדולה מזו. בתחום תעודות הסל כפי שהוא מוסדר כיום גלום סיכון יציבותי ומערכתי שהתיקון נועד לפתור, ויפתור".
האוזר התייחס גם להודעה משבוע שעבר בדבר סוף כהונתו - בינואר הקרוב, שנה לפני סופה - ואותה הוא סיכם במלים הבאות: "בתקופת כהונתי, באנו, למדנו ושינינו. קידמנו מאות מהלכים. גיבשנו תוכנית שאפתנית, מסודרת, וחריגה בנוף הציבורי שמציבה יעדים ותוכניות לשנים הבאות" תוך שהוסיף כי "הפכנו את המקל לשוט ואת הגזר לממתק" בהתייחס גם לחקירות שהובילה הרשות בראשותו. "כיום, רשות ניירות ערך של היום היא כמו תמיס, אלת הצדק במיתולוגיה היוונית. בידה הימנית היא נושאת החרב, ובידה השמאלית את כפות המאזניים", הצהיר תוך שייחס את הדברים למחלקת החקירות של הרשות.
האוזר: הביטקוין יצא משליטה, ויש סכנה שמדובר בבועה
רון שטיין ועמירם ברקת
4.12.2017 / 10:00