ועדת הכספים אישרה שורה של תיקונים לרפורמה במס הכנסה

ועדת הכספים אישרה היום מספר סעיפים בהצעת חוק נוספת להנהגת הרפורמה במס, שנועדו לסגור פרצות בחוק הרפורמה המקורי, שהתקבל לפני 5 חודשים על ידי הכנסת.



הוועדה דנה ב-11 סעיפים בהצעת החוק החדשה. בשבועות הקרובים צפויה הוועדה להשלים את דיוניה בהצעת החוק, שבה 53 סעיפים ושינויים, לקראת העלאתה להצבעה בקריאה שנייה ושלישית במליאת הכנסת.



הצעת החוק החדשה, תיקון מספר 134 לפקודת מס ההכנסה, תועלה להצבעה בקריאה שנייה ושלישית במליאה באמצע דצמבר יחד עם הצעת חוק תקציב המדינה על מנת שתיכנס לתוקף בעת הפעלת הרפורמה במס ב-1 בינואר 2003.



בדיון הראשון שנערך היום בהצעת החוק החדשה הכניסה נציבות מס ההכנסה שינויים לא מעטים בנוסח החוק, ואולם בפני הוועדה לא הוצג נוסח כתוב ומעודכן של הצעת החוק, כי אם הנוסח שהתקבל במליאה, שכבר עבר שינויים בטרם נדון על ידי הוועדה.



נציגי מס ההכנסה הקריאו את השינויים במהלך הקראת הסעיפים, דבר שהקשה על הח"כים להבין את משמעויות התיקונים ולרדת לעומקם של הדברים.



כשנוכח יו"ר הוועדה ח"כ יעקב ליצמן (יהדות התורה) שמשתתפי הדיון מתקשים לעקוב אחר השינויים בנוסח החוק העיר באירוניה "המדובר בפלפול בהצעת החוק ולא בבלבול".



מרבית ח"כי הוועדה נעדרו מהדיון בשל עיסוקיהם בבחירות במפלגותיהם. 8 מבין 20 ח"כי הוועדה נכחו בחלק מהדיון, ואולם לקראת סיום הדיון נותרו באולם הישיבות רק 3 ח"כים.



בין השינויים שאושרו בוועדה:
* הגדרת רווחים שקיבל יחיד מתוכנית חיסכון בפוליסת ביטוח חיים כהכנסה מריבית , החייבת במס של 15%;
* בתחום המסוי הבינלאומי הוצע להסמיך את שר האוצר לפטור ממס קצבאות סוציאליות לנכי רדיפות הנאצים, יתומי מלחמת העולם השניה כויו"ב;
* תיקונים והתאמות לגבי קיזוז הפסד בחו"ל;
* תיקונים בהגדרת חברה נשלטת זרה (CFC), שהמרכזי בהם הוא שינוי שיטת הזיכוי כנגד מס המשולם על דיווידנד המחולק בפועל וכן חיוב בעל שליטה בחברת משלח יד זר, כגון עו"ד ורואה חשבון, להגיש דו"ח וכן להביא דו"חות על תשלומי מס שנעשו בחו"ל. נציג לשכת רו"ח נדב הכהן דרש למחוק את הסעיף בטענה כי חברת משלח יד זרה היא גוף מלאכותי שאין לו תקדים בעולם. הכהן אמר כי המדובר בעצם בחברה שאינה נשלטת ומנוהלת מישראל והכנסותיה העסקיות אינן מופקות בישראל;
* הרחבת סמכות שר האוצר לקבוע שיטה לקביעת מחיר עסקה ותנאי שוק כאשר מדובר במחירי העברה בעסקאות בינלאומיות;
* הגבלת קרן נאמנות שצברה הפסדים מניירות ערך זרים בקיזוז ההפסדים לצרכי מס בלא יותר משיעור של 10% מכלל ההפסד שנצבר עד תום שנת המס 2002 ובכל שנה במשך השנים הבאות. קבוצת אדמונד דה-רוטשילד, שהקימה בישראל קבוצת קרנות, הזהירה בפנייה לוועדה מפני הנזק החמור שיגרם אם יתקבל השינוי המוצע.



נציבת מס ההכנסה טלי ירון-אלדר הודיעה כי תבחן מחדש את הטענות שהועלו נגד סעיף הקובע כי על הוצאה לא ינתן זיכוי נוסף על ניכוי על הכנסות מריבית אם המס לא עולה על 15%. נציגת לשכת עו"ד שוש שחם הביעה התנגדות לסעיף זה.



נציגי ש"ס הביעו חשש כי הסעיף יפגע בתורמים לעמותות מאחר שלא יוכלו להנות מזיכוי על תרומותיהם.