יחסי הגומלין של מצנע עם בעלי ההון

מי שחפץ לדעת איזה מין ראש ממשלה יהיה עמרם מצנע אם יוביל את מפלגתו לניצחון בבחירות הקרובות, מוזמן לסקור את תשע השנים האחרונות שבהן כיהן כראש עיריית חיפה. שם צבר את
ניסיונו האזרחי, שם יישם את השקפת עולמו, שם הפגין את כישורי הניהול שלו. אפילו מצנע
עצמו מאשר: "יהודי בן 57 לא משנה את תפישת עולמו. תפישת העולם שלי מגובשת וכפי שהיא
באה לידי ביטוי בעירייה היא תבוא לידי ביטוי בממשלה".



המסקנות, בדרך כלל, מחמיאות למדי: למרות ביקורת רבה שנמתחת על קשריו
ההדוקים מדי עם אנשי עסקים בכלל, ועם גד זאבי בפרט, מצנע ואנשיו לא
הסתבכו בפלילים; למרות טענות רבות של ארגונים ירוקים רשם מצנע כמה

עם ערביי חיפה אחרי הטבח במערת המכפלה, 94'.
השקיע יותר מקודמיו
שיפורים בתחום איכות הסביבה
ולפחות פיתח מודעות לנושא; הוא
קידם פרויקטים עירוניים רבים,
קיצץ את הגירעון התקציבי,
והצליח לשמור על יחסים טובים
עם ערביי העיר, החרדים והעולים
מרוסיה. נציגי שלושת המגזרים
שופעים מחמאות.



תחקירני הליכוד, שישקיעו בוודאי
מאמצים רבים כדי ללקט טענות
שישמשו אותם במערכת הבחירות,
יתמקדו מן הסתם במערכת היחסים
המורכבת שהתפתחה בין ראש העיר

מצנע ליזם גד זאבי, בחיבתו של מצנע לעוזרים ויועצים בעלי דרגות
צבאיות בכירות (לא במקרה זכו עוזריו לכינוי "החונטה"), ובעובדה שמצנע
הוא צנטרליסט בעל דימוי "מנוכר" ו"מתנשא".



גם פתיחותו של מצנע לביקורת עשויה לשמש נגדו: אחת לחודש מתכנסת מועצת
עיריית חיפה לישיבה. עמרם מצנע יושב בראש השולחן, לצידו 30 חברי
המועצה.25 מהם חברים בקואליציה העירונית. ליד כל אחד מחברי המועצה
מונח מיקרופון. מצנע שולט במיקרופונים ביד רמה. על פי הוראתו סוגר
טכנאי את המיקרופונים של חברי המועצה שדבריהם אינם לרוחו. מצנע אמנם
מעיד על עצמו שהוא "פתוח לביקורת בתנאי שהיא עניינית", אולם כשם שתקף
השבוע את אהוד ברק והגדיר אותו "לא רלוונטי" אחרי שברק המליץ לו לא
להזדרז ולהצהיר על כוונתו לחזור למשא ומתן עם ערפאת (האין זו, אחרי
הכל, ביקורת עניינית?), כך נהג לאורך השנים בחיפאים סוררים.



בקדנציה הראשונה שלו כראש עירייה הדיח מצנע את עו"ד יונה יהב מתפקיד
יו"ר האגודה לפיתוח התיירות אחרי שיהב מתח ביקורת על ראש לשכתו של
מצנע, חיים בלומנפלד. חדוה אלמוג, אחת מסגני ראש העיר, לא תשכח את
תגובתו של מצנע אחרי שהודיעה על תמיכתה בבן-אליעזר: "נכנסתי הביתה,
פתחתי את הרדיו ושמעתי אותו אומר שנכונה השמועה שהוא עומד להדיח
אותי. זה היה לא מכובד ולא ראוי".



מצנע ואנשי ההון



הפרק הבעייתי ביותר בביוגרפיה המוניציפלית של מצנע נוגע ליחסי
הגומלין עם איש העסקים גד זאבי.



בשבוע שעבר פירסם זאבי במקומון בחיפה מודעה המברכת את מצנע על היבחרו
לתפקיד יו"ר המפלגה. אחיינו של זאבי, יגאל זאבי, היה עוזרו הפוליטי
של מצנע. ב-96 מימן זאבי, יחד עם קבוצת אנשי עסקים, ביניהם אורי
דורי ויעקב אנגל, את הקמפיין "חיפה עדיפה", שטען כי חיפה עדיפה על
ערים אחרות ובעקיפין שירת את האינטרסים הפוליטים של ראש העירייה
מצנע.



זאבי לא רק נתן, אלא גם קיבל. באוגוסט 2000, הרבה לפני שעמרם מצנע
העלה בדעתו שהוא עתיד להתמודד על ראשות ממשלת ישראל, חשף יורם גביזון
ב"הארץ" כי עיריית חיפה מוכרת לזאבי קרקעות במחירי הפסד. "מצנע,
בתפקידו כיו"ר הוועדה המקומית לתכנון ובנייה מוכן להעניק לזאבי
זכויות בנייה שאנשי עסקים בערים אחרות יכולים רק לחלום עליהן", כתב
גביזון, "בין השאר הכוונה לפרויקט גרנד קניון ולפרויקט דוד ילין, שבו
שוויין של זכויות הבנייה העודפות מגיע ל-100 מיליון דולר. עיריית
חיפה גם איננה ממהרת לגבות מזאבי היטלי השבחה המגיעים לה. לעתים היא
אף פוטרת עצמה כליל מחובה בלתי נעימה זו, למרות שנתנה לזאבי הטבות
בסכומי עתק, והביעה נכונות לתת לו הטבות נוספות בסכומים גדולים עוד
יותר".



גביזון חשף, לדוגמה, כי בפרויקט גרנד קניון, מרכז הקניות הגדול בשכונת
יזרעאליה שבנייתו הושלמה ב-99', ואשר נחשב ספינת הדגל של עסקי גד
זאבי בחיפה, עיריית חיפה רכשה קרקע ממנהל מקרקעי ישראל לפי שמאות
מ-97' בחמישה מיליון שקלים לדונם, אך החכירה את הקרקע לזאבי לפי
שמאות מ-79' ב-400 אלף שקלים לדונם. בהמשך שינה גד זאבי את הייעוד של
שטחים בקניון ממשרדים למסחר, אך לא שילם היטל השבחה.



זאבי גם קיבל ממצנע, המכהן כיו"ר הוועדה המקומית לתכנון ולבנייה,
אישור רטרואקטיווי לבניה חריגה של ארבע דירות במגדלי אלישע ולא התבקש
לשלם היטל השבחה עבור תוספת הבנייה, וכן זכה לזכויות בנייה מפליגות
במרכז הכרמל.



בפרויקט סיטי סנטר במושבה הגרמנית בחיפה קיבל זאבי זכויות בנייה
מוגדלות על בסיס התחייבות לבנות במקום משרדים ומלון, ואז ביקש להמיר
את היעוד למשרדים בלבד. הוועדה המקומית לתכנון ובנייה שהתכנסה
בפברואר 99' אישרה שימוש חריג למשרדים לשטח של 4,200 מ"ר ושכרה מזאבי
מחצית מהשטח.



מצנע: "היזמים הם הדלק שמניע מערכות. זאבי לא קיבל שום דבר. אני מנצל
אותו יותר מאשר הוא מנצל אותי. הכל שטויות. הוא לא קיבל הנחות".



יזם מוכר אחר, אליעזר פישמן, קיבל היתר לבניית בנייני משרדים ומסחר
בדרום העיר על שטח שבעירייה טענו שהוא מיועד למגורים. העמותה למען
תכנון ופיתוח איכותי בחיפה, בראשות פרופסור ארזה צ'רצ'מן, נאבקה
בפרויקט. "אנחנו סבורים שזה שטח גדול שהיה יכול להתאים למגורים
לעולים חדשים או לזוגות צעירים שמתקשים לרכוש דירות יקרות", היא
אומרת. "העירייה עצמה טענה בעבר שהשטח מתאים למגורים, אבל אחרי
שפישמן קנה את הקרקע הצורך למגורים נעלם".



העמותה של צ'רצ'מן עירערה על התוכנית למועצה הארצית לתכנון ובנייה.
הערעור נדחה. "חבל, רצינו שזו תהיה שכונה כמו רמת אביב ג', אבל
במחירים יותר זולים. מצנע רוצה לעודד יזמים לבנות אבל לא תמיד מה
שהיזמים רוצים חיובי לעיר".



מצנע: "פישמן לא קשור לעניין. היזמים עובדים עבור חיפה ולא אני עובד
למענם. באמת היה רעיו