משרד התקשורת ידון מחדש בההפחתת מחיר השלמת שיחה בסלולר ל-45 אגורות

משרד התקשורת מסכים לשקול מחדש את ההחלטה בעניין הנחייתו להפחתת מחיר השלמת שיחה ברשת סלולר מ-50 אגורות ל-45 אגורות בראשית 2003.



במשרד התקשורת קיבלו באחרונה פניות רבות מחברות הסלולר בדרישה שלא להפחית את תעריפי השלמת שיחה לרשת סלולרית ב-5 אגורות נוספות. במשרד החליטו לקיים דיונים בנושא בנוכחות השר ריבלין ולקבל החלטה בנושא בתוך ימים בודדים.



בעבר הציעו ברשות להגבלים עסקיים ליצור תחרות בין המפעילות הסלולריות במחירי השיחה הנכנסת לסלולר, כך שהמפעילות יוכלו לגבות תעריף נמוך יותר מזה המוסדר עם משרד התקשורת - 50 אגורות. אולם, משרד התקשורת הביע את התנגדותו למהלך כזה.



בחודש ספטמבר 2001 התגבשה פשרה בין משרד התקשורת לבין פלאפון בעקבות החלטת בג"ץ, לפיה שלוש חברות הסלולר הגדולות (סלקום, פלאפון ופרטנר) ימשיכו לגבות תעריף אחיד של 50 אגורות עבור שיחה נכנסת - תעריף זהה לזה שנגבה ב-2001, והחל מ-2003 התעריף יעמוד על 45 אגורות, וברמה זו יקובע בעתיד.



על פי התוכנית המקורית שהוצעה על ידי משרד התקשורת, אמור היה התעריף לשיחה נכנסת לסלולר לרדת ב-2002 ל-46 אגורות. הפשרה שהושגה בין המדינה לפלאפון חסכה לחברות הסלולר סכום כולל של 285 מיליון שקל.



על אף שבעבר הציגו חברות הסלולר למשרד התקשורת נתונים לפיהם עלות קישור הגומלין עבורן גבוהה מ-50 אגורות, הרי שגורמים בענף מציינים כי עלות השלמת השיחה (עלות משתנה + עלות קבועה) עבור חברות הסלולר נמוכה משמעותית מ-50 אגורות.



כמו כן, ידוע כי חברות הסלולר העבירו לגופים עסקיים המשתמשים בקווים סלולריים במרכזיותיהם עד 30% מהכנסותיהן משיחות נכנסות, ושקיימת למעשה תחרות בין החברות על סבסוד מחירי שיחות נכנסות.



כיום מהוות השיחות הנכנסות לרשתות הסלולר כ-40% מסך ההכנסות של חברות הסלולר, ועל כן כל שינוי באגורה אחת במחיר השיחה הנכנסת משמעותו פגיעה של כמה עשרות מיליוני שקלים בחברות הסלולר.



רק לאחרונה הנחתה ועדת קרול, שבחנה את כללי התחרות בשוק התקשורת הישראלי, את ועדת גרונאו לבחינת וקביעת תעריפי בזק, לשים דגש מיוחד על תעריפי קישור הגומלין בשוק ולבחון את הפחתתם.



תעריפי קישור הגומלין הם הכספים שמגיעים בעקיפין מהצרכן למפעיל אליו הוא מתקשר (נקראים "מחיר סיום שיחה ברשת אחרת"). כספים אלו נגבים בפועל ע"י המפעיל המעביר את השיחה ומועברים בסוף כל רבעון למפעיל שמקבל את השיחה. מחיר השלמת שיחה בסלולר כאמור הוא 50 אגורות וברשת בזק מדובר במחיר של 6.5 אגורות.



ועדת קרול לא בחנה בעבודתה אם קיים הפרש לא סביר בין העלות הכלכלית של קישורי הגומלין לבין מחיריהם הנוכחיים. עם זאת, קבעה הוועדה שקביעת התעריפים ראוי שתתבסס על עקרונות של עלות, דרישות התייעלות ותשואה הוגנת שייקבעו על ידי ועדת גרונאו. ועדת גרונאו צפויה להגיש את המלצותיה עד סוף החודש.