הכנסת צפויה לאשר התקציב בעקבות תמיכת ש"ס

חוק התקציב 2003, המסתכם בכ-269.8 מיליארד שקל, וחוק ההסדרים יובאו היום (שלישי) לאישור הכנסת. בקואליציה מעריכים כי 65 ח"כים יתמכו בתקציב ובחוק ההסדרים, לאחר שאתמול הובטחה תמיכתם של הח"כים מהאיחוד הלאומי ושל רוב ח"כי ש"ס.



הסיעות שיתמכו, ככל הנראה, בתקציב הן הליכוד, האיחוד הלאומי, שינוי, המפד"ל, יהדות התורה, ישראל בעלייה, המרכז, חרות ורוב חברי הכנסת מש"ס. נגד התקציב צפויים להצביע 29 ח"כים ממרצ, הסיעות הערביות, הבחירה הדמוקרטית וכן מעם אחד, מפלגת העבודה (בנימין בן אליעזר ואלי בן מנחם) וארבעה מחברי הכנסת של ש"ס. 26 חברי כנסת - מהעבודה, גשר ועם אחד - ייעדרו מהמליאה או יימנעו מההצבעה. ראש הממשלה אריאל שרון ושר האוצר סילבן שלום קראו אתמול לחברי הכנסת לתמוך בתקציב, כדי להבטיח יציבות במשק ולמנוע פגיעה בדירוג האשראי של ישראל.



במו"מ שנערך עם האיחוד הלאומי הסכימו נציגי האוצר לצמצם הפגיעה בקצבאות הבטחת הכנסה ולהגדיל התקציבים לקליטת מדענים עולים. תמיכת ש"ס הושגה בעקבות המגעים בין בכירי המפלגה לבכירי האוצר, שבהם סיכמו הצדדים על צמצום הפגיעה בסעיפים חברתיים שונים. מדובר בתיקונים הנוגעים להכשרה מקצועית, דמי אבטלה, הבטחת הכנסה, הטבות לאמהות חד הוריות ועוד. יו"ר הסיעה, ח"כ יאיר פרץ, אמר כי לש"ס הובטח שלאחר הבחירות תועבר תוספת תקציב של 750 מיליון שקל למשרד העבודה והרווחה ולמשרד הבריאות כדי למתן את הפגיעה בתקציביהם.



בקואליציה טוענים שהסיכום שהושג איפשר לש"ס ל"רדת מהעץ" ולהציג הישגים בפני קהל בוחריה, כשבפועל לא דובר בהישגים מרחיקי לכת. בכירים בקואליציה אומרים כי הסכומים שבהם נוקבת ש"ס הם מופרכים ברובם.



אושר חוק ההסדרים



ועדת הכספים אישרה אמש את הצעת חוק ההסדרים במשק לקראת העלאתה היום להצבעה בקריאה שנייה ושלישית במליאת הכנסת. ההצבעות נועדו להיערך אתמול בבוקר, אך נדחו לאחר שלקואליציה לא היה רוב. לאחר פגישה בין יו"ר ש"ס, השר אלי ישי, לשר האוצר, סילבן שלום, הושג סיכום על תמיכת ש"ס בתקציב ובחוק ההסדרים. בחוק ההסדרים הוכנסו תיקונים ברגע האחרון.



לבקשת ראש הממשלה, אריאל שרון, הוציאה ועדת הכספים מחוק ההסדרים את הסעיפים שנועדו לשנות את החוק לעידוד השקעות הון. התיקון שבוטל קבע כי המענק להקמת מפעל חדש לא ישולם במלואו, אלא בתשלומים במשך שבע שנים. דקות אחדות לפני ההצבעה גם הפחיתה הוועדה את האגרה השנתית שתוטל על חקלאים המעסיקים עובדים זרים מ-4,000 שקל ל-1,000 שקל. כן דחתה הוועדה את הצעת האוצר לגבות אגרה ממי שיגיש התנגדויות לתוכניות בינוי ותכנון. בנוסף הוחלט להעניק פטור מארנונה למעונות לנשים מוכות, ולמוסדות לנערות במצוקה ולנערים בסיכון.



מערכת הביטחון: קוצצו 6.5 מיליון שקל



בתוך כך, אושר תקציב הביטחון ל-2003 בוועדה לתקציב הביטחון, המשותפת לוועדות הכספים והחוץ וביטחון. היקף התקציב 41 מיליארד שקל, וראשי מערכת הביטחון מסרו לוועדה שזהו קיצוץ של כ-6.5 מיליארד שקל לעומת התקציב בפועל ל-2002, שלאחר כמה תוספות במשך השנה הסתכם בכ-47 מיליארד שקל. דברים אלה מנוגדים לעמדת האוצר, כי הקיצוץ מסתכם בכ-3 מיליארד שקלים בלבד.



ואלו הסיכומים שהושגו בין ש"ס לאוצר:



* הכשרה מקצועית - בוטל קיצוץ של 30 מיליון שקל, ונמנעו סגירת שבעה מרכזי הכשרה מקצועית ממשלתיים, ופיטורי 400 העובדים בהם. כמו כן, גם מקבלי דמי אבטלה יהיו זכאים גם להכשרה מקצועית, ולא רק מקבלי הבטחת הכנסה. דמי האבטלה בתקופת ההכשרה המקצועית יינתנו עד למיצוי מלוא ימי האבטלה, להם זכאי מי שנמצא בהכשרה מקצועית.



* תובעי הבטחת הכנסה עד גיל 25 - בוטלה הפגיעה ב-7,000 מבין 12 אלף תובעי הבטחת הכנסה שעמדו לאבד את זכותם לגמלת הבטחת הכנסה. הפתרון שהושג מתייחס למוגבלים, בלתי מסתגלים בעבודה, וקבוצות חלשות נוספות.



* הטבות למקבלי הבטחת הכנסה - כל הזכאים החדשים לקבלת קצבת הבטחת הכנסה יהיו זכאים להנחה בארנונה, ולסיוע בשכר דירה. בכך בוטל הסעיף בחוק ההסדרים, המגביל זכאות מקבלי קצבת הבטחת הכנסה לזכויות בהנחות בארנונה ובשכר דירה. האוצר ביקש גם לבטל את סל ההטבות למקבלי קצבת הבטחת הכנסה בני 50 ואילך. לפי הסיכום שהתקבל, קבוצה זו תמשיך ליהנות מהנחה בארנונה, בתחבורה הציבורית, בתשלומי הבריאות, ובמעונות לילדים.



* מבחן תעסוקה לאמהות - האוצר הציע לחייב עשרות אלפי אמהות חד הוריות ונשואות לצאת לעבודה בהגיעו של הילד לגיל שנתיים. בעקבות המו"מ סוכם כי החיוב לצאת לעבודה יהיה רק בהגיעו של הילד לגיל שלוש.



* מלגות לאמהות עובדות - סוכם כי תוקם קרן של 40 מיליון שקל למתן מלגות לאמהות שקיבלו קצבת הבטחת הכנסה ויבקשו לצאת לעבודה. כתוצאה מכך, לא תישלל זכותן של אימהות אלה לקבלת הקצבה בגלל שהן יוצאות לעבודה. את הקרן יפעיל צוות משותף של משרד העבודה והרווחה, הביטוח הלאומי, ומשרד החינוך. בנוסף, תינתן השתתפות במימון הוצאות מעון לכל אם היוצאת לעבודה על ידי משרד העבודה והרווחה, כמקובל.



* תקציב משרד העבודה והרווחה - צוות משותף למשרדי האוצר, והעבודה והרווחה יבחן מקורות חלופיים בתוך מסגרת התקציב לקיצוץ של כ-90 מיליון שקל בתקציב המשרד.