בשל העיצומים שנקטו השנה פקידי מס הכנסה ובשל המחסור שנוצר בזמן, מוציאים בימים אלה משרדי פקידי שומה שומות רבות לחברות ויחידים לפי מיטב השפיטה. משמעות הדבר היא שפקידי השומה אינם מקבלים את הדו"חות שהגישו הנישומים, ודורשים מהם לשלם תוספות מס. זאת אף מבלי שהדו"חות שהוגשו נבדקו לעומק. לשכת רואי חשבון דורשת מנציבות מס הכנסה להנחות את משרדי השומה לפעול על פי החוק, ולאפשר מיצוי הליכי השומה כדין.
מדובר בדו"חות שהוגשו לפני שלוש שנים והם עומדים לפני התיישנות, אם לא יטופלו עד 31 בדצמבר. הואיל ולפקידי השומה אין די זמן לבדוק את כל הדו"חות, ובנוסף, אי טיפול בדו"חות יגרור את התיישנותם ואת אישורם האוטומטי - מוציאים פקידי השומה שומות רבות לפי מיטב השפיטה, ודורשים תשלום מס גבוה יותר. לנישומים עומדת הזכות לערער, ואולם הערעורים יתבררו רק ב-2003.
על פי פקודת מס הכנסה, שומה מתיישנת בתום שלוש שנים מהמועד בו הוגש הדו"ח. אם עד מועד זה פקיד השומה אינו מערער על תוצאות הדו"ח, הופכת השומה הנגזרת מהדו"ח לסופית ומאושרת באופן אוטומטי.
עד למועד ההתיישנות אמור פקיד השומה לעיין בדו"ח, ולזמן אליו את הנישום לדיון במידת הצורך. במקרים בהם מתגלעים חילוקי דעות, רשאי פקיד השומה להוציא שומה לפי מיטב השפיטה, שטומנת בחובה תוספת מס. על החלטה זו רשאי הנישום לערער בפני פקיד השומה, ואחר כך בפני בית המשפט המחוזי.
מפקחי המס אינם מטפלים בכל הדו"חות, אלא במדגם בלבד, ורוב הדו"חות מאושרים כתוצאה מההתיישנות. ואולם השנה, בשל העיצומים שנקטו העובדים, נפגע נפח התיקים שבמדגם, ולכן הוצאו שומות לפי מיטב השפיטה לדו"חות רבים שעדיין לא נבדקו לעומק. המטרה היא למנוע את התיישנותם ואת אישורם של הדו"חות, ולדרוש תוספת מס באופן שרירותי.
בחוזר הנציבות לעובדים מה-18 בנובמבר, הונחו העובדים "לאתר את השומות העומדות להתיישן, ולהוציא שומות לפני מועד ההתיישנות."
נשיא לשכת רואי חשבון, רו"ח עופר מנירב, טוען כי חלק ממשרדי השומה רואים בכך הנחיה להוצאת שומות על פי מיטב השפיטה באופן שיטתי.
מנירב, שאף פנה בעניין זה לנציבת מס ההכנסה, טלי ירון-אלדר, אמר: "בימים אלה אנו עדים למבול של זימונים לדיונים, חלקם בהתראה של ימים בודדים, דבר שאינו מאפשר לרואה החשבון המייצג להיערך לדיון כנדרש. בנוסף, שטף הדיונים יוצר עומס בלתי סביר בקרב רואי החשבון, שאצלם סוף שנת המס אצלם היא תקופה לחוצה ממילא".
לטענתו, "להיטותם של חלק ממפקחי המס להוציא שומות בכל מחיר מביאה לכך שלנישום לא מתאפשר להעלות את טענותיו ולהמציא מסמכים, כמתבקש על פי החוק".
מנציבות מס הכנסה נמסר כי מדובר במהלך שגרתי המתבצע מדי סוף שנה, ומטרתו למנוע התיישנות דו"חות שעדיין לא טופלו.
מס הכנסה מוציא שומות לפי מיטב השפיטה כדי למנוע אישור דו"חות ללא תוספת מס
בן ציון ציטרין
23.12.2002 / 11:56