בנק ישראל מתכנן רפורמה במערכת הסליקה הבנקאית בעקבות ביקורת של קרן המטבע

בנק ישראל הודיע אתמול לראשי הבנקים על כוונתו לבצע רפורמה במערכת התשלומים והסליקה הבנקאית. זאת בעקבות ביקורת של קרן המטבע הבינלאומית, שגילתה כמה בעיות המגבירות את רמת הסיכון שנוטל בנק ישראל בפעילותו מול הבנקים.



ב-2000 בדקו אנשי הקרן את התאמתן של מערכות תשלומים חשובות בישראל ל-10 עקרונות בסיסיים של יציבות המערכת. אנשי קרן המטבע ציינו כי מערכת תשלומים צריכה לכלול חלוקה ברורה של סיכונים אלו בין מפעיל המערכת למשתתפים האחרים, וכי עקרון זה אינו מיושם בישראל, ולכן בנק ישראל נוטל כיום, בדרך כלל, על עצמו את סיכוני האשראי ואספקת הנזילות. ממצא אחר קובע כי הנהלים ותהליכי העבודה בישראל אינם מאפשרים לבנקים המסחריים להפנים את כל הסיכונים הכרוכים בסליקת תשלומים.



נגיד בנק ישראל, דוד קליין, הציג אתמול בפני ראשי מערכת הבנקאות את תוכנית בנק ישראל לקידום הרפורמה, שלדבריו תאפשר התאמת מערכת הסליקה והתשלומים בישראל לכללים הבינלאומיים המקובלים, ותחזק את היציבות הפיננסית.



מערכת הסליקה הקיימת כיום בישראל אינה נעשית בזמן אמת, ועסקות כספיות מאושרות בפיגור של 24 שעות לפחות ממועד ביצוען. מצב זה יוצר סיכונים פתוחים, כמו למשל במקרה שבו הצד החייב לא מכבד את חלקו או שהמערכת התפעולית אינה פועלת. המערכת החדשה המתוכננת, הנקראת Real Time Gross Settlement) RTGS), אמורה להבטיח את ביצוע התשלומים בזמן אמת בדרך בטוחה, ולמנוע את רוב הסיכונים הקשורים בסליקה. בבנק ישראל מקווים שהמערכת תוקם עד 2005, ושעד 2010 היא תסלוק כ-90% מכלל התשלומים במשק. הרפורמה תבוצע במשותף עם הבנקים המסחריים.