גל"צ בבג"צ: "גלי צה"ל, כגוף ממלכתי, מוסמכת לשדר גם פרסומות מסחריות"

בתצהיר שהגיש היום ראש אכ"א, האלוף גיל רגב, לבג"צ הוא אומר כי "בשנת 2001 עמד תקציבה של גלי צה"ל על כ-40 מיליון שקל. חלקו הארי של התקציב מומן מתקציב צה"ל, משרד הביטחון ומשרד התחבורה (כ-30 מליון שקל)", נכתב בתצהיר.



"שאר התקציב התקבל מחסויות, תשדירי שירות והודעות מגורמים פרטיים מסחריים, גורמים ממלכתיים שלא דרך לפ"מ, כגון רשות הנמלים והרכבות, קרן קיימת לישראל, הסוכנות היהודית וממוסדות מוכרים להשכלה גבוהה".



מהנתונים שמספקת גל"צ עולה כי סך התקציב שהתקבל מגורמים פרטיים וגורמים ממלכתיים שלא דרך לפ"מ עמד בשנת 2001 על כ-5.7 מיליון שקל. "מדובר בסכום מזערי מסך תקציבי הפרסום בתחום הרדיו, וספק אם יש לו השפעה כלכלית ממשית כמו זו שמנסה תחנות הרדיו האזוריות להציג. העותרות עצמן מדווחות כי סך הכנסות הרדיו האזורי מפרסום עמד בשנת 2000 על 135 מיליון שקל. לסכום זה יש להוסיף את תקציבי הפרסום המופנים לתחנות הרדיו של קול ישראל, המשדרות פרסומות מסחריות".

"ההערכה היא כי תקציב הפרסום הכולל ברדיו עומד על למעלה מ-600 מיליון שקל (על פי מחירי מחירון) וכי הסכום הריאלי, הכולל הנחות כמות, מבצעים וכו', עומד על כ-400 מיליון שקל".



"יש לראות בתחנה לא רק תחנה צבאית, אלא תחנת רדיו ממלכתית, המהווה מרכיב חשוב בתחום התקשורת בישראל. יש לראות בתחנה משאב ציבורי, אשר לשם קידום תכליותיו ניתן להשתמש גם בו כפלטפורמה לפרסום, אך זאת במגבלות. ולכן, גלי צה"ל, כגוף ממלכתי-צה"לי, מוסמכת לשדר גם פרסומת מסחרית.



"הישענות מוחלטת על תקציב המדינה תוביל בהכרח לפגיעה אנושה באיכות השידורים של התחנה, ובקולה הייחודי, החיוני במפת התקשורת הקיימת".



גלי צה"ל החלה לשלב בשידוריה הודעות חסות בתחילת שנות ה-80, ובשנת 1992 נוספו לשידוריה תשדירי שירות. בשנת 2001 עמדו הכנסות גל"צ מפרסומות, חסויות ותשדירי שירות על כ-14 מיליון שקל - כשליש מהתקציב השנתי הכולל של התחנה, שעמד בשנת 2001 על כ-40 מיליון שקל.



ביולי האחרון פירסמה התחנה, לראשונה בתולדותיה, את היקף ההכנסות שלה שלא מתקציב משרד הביטחון. זאת, בהמשך לעתירה שהגישו תחנות הרדיו האזוריות בטענה שהתחנה הצבאית משדרת פרסומות וחסויות אשר אסורות עליה, ונוגסת בתקציב הפרסום שלהן.



פירוט הכנסות התחנה ב-2001: תקציב גל"צ מתקציב צה"ל - 25.7 מיליון שקל; הכנסות מהרשות הלאומית לבטיחות בדרכים (כשותפה בהפעלת גלגל"צ) - 3.3 מיליון שקל; הכנסות ממפעל הפיס ומהמועצה להסדר הימורים בספורט - 2.1 מיליון שקל; הכנסות עבור תשדירים ליחידות צה"ל השונות - 468 אלף שקל; הכנסות מתשדירי שירות ותשדירי חסות מגורמים מסחריים ושאינם מסחריים - 7.1 מיליון שקל; הכנסות ממוסדות להשכלה גבוהה - 1.3 מיליון שקל. סה"כ ההכנסות התחנה, לבד מתקציב משרד הביטחון - 14.3 מיליון שקל. בין המפרסמים בגל"צ: פלאפון, קוקה קולה, שטראוס, תנובה, MSN ישראל ונוספים.