שטרום לקו-אופ ולשופרסל: חיוב ספקים בהנחה רטרואקטיווית - הסדר כובל

הממונה על ההגבלים העסקיים, דרור שטרום, הזהיר אתמול את רשתות השיווק הגדולות, שופרסל וקו-אופ, כי חיוב רטרואקטיווי של ספקים ייחשב הסדר כובל האסור על פי חוק ההגבלים העסקיים. האזהרה עקרונית ומתייחסת גם לדרישה של הרשתות הגדולות מהספקים מהתקופה האחרונה, לקבל הנחה רטרואקטיווית על מכירותיהם לרשתות ל-2002.



ספקים גדולים וקטנים של הרשתות התלוננו באחרונה כי הרשתות דרשו מהם הנחה רטרואקטיווית בשיעור של 2.5%-2% על מכירותיהם, בנימוק שעליהם להשתתף בירידה ברווחיות השנתית של הרשתות.



האזהרה מתייחסת גם לנוהג חדש שהרשות להגבלים עסקיים חשפה באחרונה, הקשור למבצעי מכירות. לחוקרי הרשות נודע כי רשתות שמזהות מבצע מכירות בסניף של רשת מתחרה, מחליטות להוריד את המחיר בסניף שלהן באותו אזור מבלי לקבל את הסכמת הספק למבצע. לאחר מכן הן מחייבות את הספק לממן (רטרואקטיווית) את ההפרש בין המחיר הרגיל למחיר המבצע של המוצר. ברשות ההגבלים החליטו לאסור זאת, בין השאר מכיוון שדבר פוגע בנכונות הספקים להוזיל מוצרים לצרכנים במסגרת מבצעים.



בנוסף, רשות ההגבלים העסקיים אסרה על התאחדות התעשיינים לייצג את הספקים במגעים עסקיים מול רשתות השיווק. התאחדות התעשיינים פנתה לרשות על מנת לקבל אישור לייצג את הספקים-חברי ההתאחדות שנדרשו, לדבריהם, על ידי שופרסל, קו-אופ וקלאב מרקט להעניק להן הנחה רטרואקטיווית בשיעור של 2.5%-2%. הרשתות נימקו את דרישתן בכך שהספקים צריכים להשתתף בירידה ברווחי הרשתות ב-2002. בתעשייה העריכו כי העלות הכספית של הדרישה מסתכמת בעשרות ואף במאות מיליוני שקלים.



אתמול שיגרה היועצת המשפטית של רשות ההגבלים העסקיים, מיכל הלפרין, מכתב להתאחדות התעשיינים, שבו היא מבהירה כי אין להתאחדות היתר לנהל משא ומתן עסקי בשם הספקים. הלפרין הבהירה כי הרשות מוכנה לאפשר להתאחדות לייצג את הספקים רק לצורך כינוס אסיפת מחאה נגד הרשתות - אך לא לניהול משא ומתן עסקי. מכיוון שהתאחדות התעשיינים הבהירה כי היא מעוניינת ליצור נוהגי תמחור אחידים מול רשתות השיווק, אסרה עליה הרשות לייצג את הספקים.



לפי תפישת רשות ההגבלים העסקיים, ניהול משא ומתן עסקי משותף על ידי ההתאחדות מהווה סוג של קרטל. הלפרין הוסיפה בתשובתה כי רשות ההגבלים אינה מתעלמת מהבעיה שיוצרות הרשתות, אך הדרך לטפל בה אינה יצירת קרטל. התאחדות התעשיינים נמנעה עד כה מלהגיש תלונה רשמית לרשות ההגבלים נגד הרשתות, או מפנייה לערכות משפטיות בעניין, במטרה לבחון את האפשרות להגיע להסדר שיהיה מוסכם על שני הצדדים.



אתמול שיגרה הלפרין מכתב למנכ"ל התמ"ס, אמיר חייק, שבו התריעה כי ישיבה שזימן חייק להיום, בהשתתפות נציגי רשתות השיווק והספקים, מעלה חשש ליצירת קרטל. בעקבות פנייתה בוטלה הישיבה שתוכננה להיערך הבוקר. הלפרין ציינה כי נציגי הרשות שהוזמנו לדיון, בראשם שטרום, החליטו לא להשתתף בו. ההבהרה בכתב נמסרה ליועצת המשפטית של משרד התמ"ס, לאחר שהבהרה בעל פה שנמסרה לפני שלושה שבועות לא הביאה לביטול הישיבה המתוכננת.



חייק זימן להיום את נציגי רשתות השיווק, הספקים הגדולים, התאחדות התעשיינים ורשות ההגבלים העסקיים לדיון בעניין היחסים בין הרשתות לספקים. הלפרין ציינה במכתבה כי סוגיית רשתות השיווק, ובכלל זה יחסיהן עם הספקים, נמצאת בהליכי חקירה ובדיקה של המחלקה המשפטית של הרשות. כמה מהנחקרים צפויים להשתתף בדיון. לפיכך מצאה הרשות כי אין זה ראוי שמשרד התמ"ס ייתן במה לדיון בהשתתפותם, לפני שהוחלט אם יינקטו נגדם הליכים פליליים או אזרחיים.



"גם בהתעלם מתיק החקירה התלוי ועומד, אנו מפנים את תשומת לבכם לחשש כי פגישות מהסוג המתוכנן על ידכם עשויות להוות פלטפורמה, במישרין או בעקיפין, להסכמה להסדרים כובלים", התריעה הלפרין. לדבריה, מבחינה ציבורית ומשפטית עדיף לנקוט משנה זהירות בעניין.



חייק אמר בתגובה: "מאחר שרשות ההגבלים העסקיים בודקת את הנעשה בשוק רשתות השיווק, ומאחר שכמה מהעניינים שהיו אמורים לעלות בפגישה נחקרים במחלקת החקירות של הרשות - הוחלט כי מוטב לא לקיים בשלב זה את הפגישה. עם סיום החקירה יבחן המשרד מחדש אילו צעדים ברצונו לנקוט בשוק זה".