רו"ח אסייג: הבנקים חוששים מיכולת האכיפה של רשות ניירות ערך ולא מתקן 15

"הבנקים חוששים יותר מיכולת האכיפה של רשות ניירות ערך מאשר מקבלת תקן 15. בסך הכל התקן מפורש ומבואר יותר מגילוי דעת 68 המשקף את המצב הקיים, ולכן הוא כביכול יותר מאיים מבחינת יכולת האכיפה של הרשות" - כך אמר אתמול רו"ח חיים אסייג, חבר הוועדה המקצועית במוסד לתקינה בחשבונאות, בתגובה להחלטה המסתמנת בוועדה לקבל את עמדת הבנקים הקוראת לדחיית יישום ההמלצות העיקריות בתקן החדש.



אסייג תומך בקבלת תקן 15, העוסק באופן הטיפול החשבונאי במקרה של ירידת ערך נכסים. אחת ההמלצות המרכזיות בתקן החדש היא לרשום בדו"ח רווח והפסד את ירידת ערך ההשקעות בחברות מוחזקות שאינן חברות בנות. רוב חברי הוועדה המקצועית מתנגדים לקבלת סעיף זה, ואסייג סבור שיש לקבלו. עם זאת, אסייג מציין כי הוא מקבל את חוות הדעת של הבנקים ואת עמדת סגן המפקח על הבנקים מוטי שפיגל, לפיה אין להחיל את ההוראה על מוסדות פיננסיים. המשמעות היא שהבנקים המחזיקים במניות של בנקים אחרים ובעלי אחזקות בבנקים לא יידרשו לבצע התאמות לירידת ערך השקעותיהם ונכסיהם. כך למשל, דיסקונט המחזיק ב-26.4% מהון המניות של הבינלאומי, לא יידרש לרשום בכל מקרה הפרשה בגין הפער בין שווי ההשקעה בספרים לשוויה בבורסה. כיום קיים פער של כ-520 מיליון שקל בין השווי בספרים לשווי השוק.



אסייג: "יש בכך היגיון משום שהחשבונאות לא סימטרית והיא מבחינה בין מוסדות פיננסיים שרוב פעילותם היא במכשירים כספיים ובין החזקה בנכסים פיסיים לא כספיים שערכם ירד".



אסייג ציין כי הוא מקבל חלק מהטענות של נציגי הבנקים בשימוע שנערך בוועדה המקצועית של המוסד לתקינה בחשבונאות.



לדברי אסייג, אחד הסעיפים החשובים ביותר בתקן, שאותו מתכוונים לדחות בעקבות לחצי הבנקים, הוא זה המתייחס לביצוע הערכות שווי. "יש לעקוב אחר התאמת הערכת השווי לביצועי הפירמה בפועל, ואם מתברר שהתחזית של מעריך השווי התבדתה, אזי יש מקום לבצע את הפחתת הערך כנדרש".



עוד אמר אסייג כי החשש של הבנקים מפני הפגיעה האפשרית של התקן החדש במצבת הביטחונות שבידיהם בגין הלוואות שניתנו ללקוחות, אינו במקומו. "שווי השוק הוא גורם משני בתנאי ההלוואה. אם הבטוחה היחידה של הבנק הן המניות שנרכשו וההסתמכות על שווי השוק שלהן, הרי שבין אם התקן יעבור ובין אם לאו, זה לא ישפר את מצב הבטוחות שבידי הבנק".



אסייג, המשמש שותף במשרד קוסט פורר את גבאי, עשוי לפרוש מחברותו בוועדה במידה שכל הסעיפים החשובים בתקן לא יתקבלו. עם זאת, הוא סירב להתייחס לכוונותיו בשלב זה ואמר כי בכוונתו ללמוד את חוות הדעת הרבות שהוגשו לחברי הוועדה לקראת קבלת החלטה סופית בעניין התקן, ורק אז לגבש את עמדתו.