בפרקליטות המדינה בודקים הגשת תביעה נגד אקו"ם בטענה שהיא נוהגת כמונופול

בפרקליטות המדינה נבדקת בימים אלה האפשרות להגשת תביעה נגד אקו"ם, בטענה שהיא נוהגת כמונופול בתחום גביית התמלוגים על זכויות יוצרים בישראל. לשם כך גייסה פרקליטות המדינה בסוף
השבוע שעבר את הממונה לשעבר על ההגבלים העסקיים, עו"ד דוד תדמור, שבמסגרת שירות המילואים שלו צורף לצוות הפרקליטים שייצג את גלי צה"ל בבית המשפט העליון בתביעה האחרונה שהגישה
נגדה אקו"ם.



בתביעה זו ביקשה אקו"ם להעלות את תעריף התמלוגים השנתי שגל"צ מעבירה לה מ-700 אלף שקל ל-3 מיליון שקל, וטענה כי התחנה לא שילמה לה תמלוגים משנת 1999. צו מניעה שהוציאה שופטת בית
המשפט העליון דליה דורנר לפני כשבוע וחצי, קיבל את עמדת התובעת ואסר על גל"צ להשמיע שירים של אמנים המאוגדים באקו"ם. בסופו של דבר הגיעו הצדדים לפשרה בנוגע לתשלום שיועבר בשנת
2003 , ובית המשפט נתן ארכה של חודשיים כדי להגיע לפשרה בנוגע לסכומים שישולמו בעתיד ובעבור השנים הקודמות.



הטענה שאקו"ם מתנהגת כמונופול עלתה כבר לפני כמה שנים, כשנקבעו
תעריפי התשלום של תחנות הרדיו האזוריות לאקו"ם. הנושא עלה עתה
שוב בפרקליטות בעקבות התביעה שהוגשה נגד גל"צ. במסגרת הבדיקה,
נבדקים בפרקליטות כמה חשדות להתנהגות לא הוגנת לכאורה של
אקו"ם. בין היתר, נבדקת הטענה שלפיה דרישתה של אקו"ם להעלות
את סכום התמלוגים רטרואקטיווית מעידה על כוחה הבלעדי בתחום.
"דרישה זו היא ביטוי לכוח לא סביר שמפעיל הארגון", אומרים
בפרקליטות.



חשד נוסף שנבדק, אומרים בפרקליטות, הוא איום לכאורה שהציגה
אקו"ם לגל"צ ל"ויתור על ההליך המשפטי תמורת כסף". בפרקליטות
טוענים כי אקו"ם ניסתה להגיע לפשרה עם גל"צ, ומשלא נענתה,
פנתה להליך משפטי תוך איום לסגור את התחנה.



"אין כוח ללא אחריות", אמרו המקורות בפרקליטות. "איגודי זכויות
היוצרים בכל העולם, כולל הפדרציה לתקליטים וקלטות הישראלית,
כפופים לכללי ההגבלים העסקיים, והגיע הזמן שגם אקו"ם תהיה
כפופה לכללים אלו".



בצו המניעה שהוציאה השופטת דורנר היא ציינה כי היא נמנעת
מלהתייחס לסוגיית המונופול. "אינני נדרשת לקבוע מהם גדרי
השימוש הראוי בזכות היוצרים", כתבה השופטת, "ועניין הוא לבית
המשפט המחוזי לענות בו בגדרי הדיון בתביעה העיקרית".



במדינות אחרות הושגו פשרות בנוגע לדרכי הפעולה של ארגוני
זכויות היוצרים. באירלנד, למשל, הוכרז הארגון כמונופול,
ולמרות זאת הוא אינו כפוף לחוק ההגבלים העסקיים. באנגליה,
אוסטרליה וקנדה נקבעים תעריפי התמלוגים על ידי גוף חיצוני
המנותק מהאיגוד עצמו.



מנהל השיווק של אקו"ם, אסף נחום, אמר בתגובה: "אנחנו פתוחים
לכל בדיקה, אבל לדעתי, הטענה על מונופול תהיה לרועץ לתחנות
הרדיו. תעריפי אקו"ם נמוכים יחסית לתעריפים בעולם. יש הנחיות
מאוד ברורות בעניין שיטות הגבייה והחישוב שקובע ארגון CISAC-
איגוד זכויות היוצרים העולמי. מעבר לכך, טענת המונופול משונה:
איך מדונה וברוס ספרינגסטין אמורים לגבות תמלוגים מתחנות
ישראליות, ומדוע בגלי צה"ל חושבים שהם יגבו מהם סכומים נמוכים
מאלו שגובה אקו"ם?"