משרד התקשורת: התלבטויות עסקיות של חברות הסלולר מעכבות הקמת רשת דור 3 משותפת; יש לרענן תפיסות רגולטוריות

במשרד התקשורת טוענים כי התלבטויות עסקיות בקרב הנהלות חברות הסלולר הן שמעכבות את המהלך לאישור הקמת רשת דור 3 משותפת לשלוש מפעילות הסלולר הגדולות.



משרד התקשורת דורש, עם זאת, להבטיח שכל שקל שיחסכו חברות הסלולר כתוצאה משיתוף הפעולה בין המפעילות בהקמת רשת דור 3, יועבר להשקעה חוזרת בצרכן. חברות הסלולר טוענות מצידן כי התחרות בשוק תבטיח זאת.



מודל שיתוף הפעולה בין שלוש החברות הנידון כולל שיתוף ברשת הרדיו ועקב כך חיסכון ניכר בעלויות המפעילות, שעל פי הערכות תוכל כל חברה לחסוך כ-30% מעלות ההשקעה ברשת דור 3.



על פי המודל, יוכלו חברות הסלולר להעמיד את כל ספקטרום התדרים שלהן עבור כל אחת מהחברות, בשיטה הקרויה "ספקטרום פולינג" ולנצל את הספקטרום הרחב (שלושת מקטעי תדרי ה-UMTS שהן קיבלו במכרז) על פי היקפי הצריכה המשתנים.



חברות הסלולר התכוונו להגיש כבר בינואר את בקשתן המקיפה לשיתוף פעולה בפרישת רשת דור 3 בפני דרור שטרום, הממונה על ההגבלים העסקיים, אך פגישה זו נדחתה בשל כניסת יצחק פטרבורג לתפקיד מנכ"ל סלקום ודרישתו ללמוד את החומר.



המהלך ממשיך להתעכב, והחברות, ששכרו את שירותיה של חברת פוליסי כלוביסטית לעניין מול משרד התקשורת, הקפיאו, לפחות זמנית, את פעילותן.



לפני ימים אחדים דיווחנו שבמשרדי התקשורת והאוצר מתגבשת הסכמה להקטין בחצי את התשלום בגין אגרות התדרים לדור 3 עבור השנים 2002-2003, באם ישלמו החברות את חובותיהן בגין תמלוגים שלא שולמו.



במכרז התדרים שערכה המדינה לחברות הסלולר בדצמבר 2001, שילמה כל אחת משלוש חברות הסלולר הגדולות - סלקום, פרטנר , ופלאפון - כ-220 מיליון שקל עבור הזכות לעשות שימוש בתדרי הדור השלישי בטכנולוגיית ה-UMTS.



חברת פרטנר עתידה, הן על סמך הצהרותיה והן כחלק מניסיונה לשמר את מעמדה בשוק כמובילת חדשנות, לאמץ את טכנולוגיית דור 3 ראשונה. עם זאת, הנהלת החברה החלה לדבר בטון שונה במסיבת העיתונאים של סוף שנת 2002 ורמזה כי לא תשיק את רשת דור 3 שלה השנה, כפי שתיכננה.



פרטנר התכוונה להשקיע השנה ברשת דור 3 כמחצית מהיקף השקעתה הכולל - כ-350 מיליון שקל. בהנהלה מתגבשת הדעה כי עדיפה, לעת הזו, דחיית ההשקעה בדור 3 והגדלת תזרימי המזומנים של החברה.



שר התקשורת, ראובן ריבלין, אמר בסוף השבוע כי "אין ולא יהיה קיום כלכלי לתשתיות כפולות או משולשות של הדור השלישי. בישראל עלול הדור השלישי להישאר חלום בלתי מוגשם, אם לא נשכיל להבין את מגבלותינו האובייקטיוויות אל מול היקף ההשקעה הכספית האדיר הנדרש לשם הקמת תשתית דור 3 וניערך בהתאם מבחינת ריענון התפיסות הרגולטוריות".