איתן רף מעודד מימון חוץ בנקאי: הבנקים לבדם לא יכולים לממן פרויקטים גדולים בתחום התשתיות

"הבנקים לבדם לא יכולים להעמיד את כל האשראי לטווח ארוך הנדרש למימון פרויקטים גדולים בתחום התשתיות", כך אמר איתן רף, יו"ר דירקטוריון בנק לאומי, במסגרת ראיון שהעניק לעיתון הבורסה. רף מסביר כי לבנקים המקומיים יש היום בעיה לגייס בעצמם סכומים בסדר גודל זה והפתרון לבעיה טמון בהעלאת מעורבותם של הגופים המוסדיים כמו קרנות פנסיה וחברות ביטוח במימון פרויקטי תשתית.



"לדעתי, על הממשלה לצמצם את הנפקת אגרות החוב המיועדות ובדרך זו לעודד את קרנות הפנסיה לגלות מעורבות רבה בשוק ההון ובמימון פרויקטים גדולים בתחום התשתיות. החיסכון הפנסיוני הנשען באופן דומיננטי על הממשלה אינו משרת את המשק, אינו מעודד את המגזר העסקי ואינו פועל לטובת עידוד החיסכון לטווח ארוך דרך הבורסה", אומר רף.



למעשה מעודד רף התפתחות של תופעת המימון החוץ בנקאי אשר רווחת בשנתיים האחרונות נוכח מצוקת האשראי החמורה אליה נקלעו הבנקים. מצוקה זו, אשר נובעת בין השאר ממדיניות מתירנית של אשראי בשנות השפע ומחלוקת דיווידנד במהלך שנים אלו, מקשה על המשק המקומי לצאת מהמיתון העמוק אליו נכנס.



"בנק ישראל עובר שינוי מחשבתי. בפיקוח על הבנקים נשברים מושגים, הן בעקבות ראייה של תהליכים עולמיים והן בעקבות אירועי המשק המקומי", אומר רף. "המפקח על הבנקים חייב לאמץ דפוסי חשיבה חדשים, ותוך זמן קצר. למשל, את מגבלות הלווה הבודד חייבים להגמיש במקרים מסוימים", אומר רף ומציין את מגבלת הלווה הבודד שחלה על כל הפרויקטים לייצור חשמל פרטי, בגלל שחברת חשמל היא הרוכש העיקרי של התפוקה. "זה לא הגיוני, צריך להתייחס אחרת לפרויקטים לאומיים, שאם לא כן המערכת הבנקאית לא תוכל לממן את רוב הפרויקטים בתחום תשתיות החשמל. המפקח על הבנקים חייב לראות את הטובה שתצמח למשק ממהלך זה", אומר רף.



בנוגע למערכת הבנקאית המקומית אומר רף כי יש לאפשר לבנקים הישראלים לעסוק בכל תחומי הפעילות הפיננסית, בנקאות ביטוח והשקעות, כפי שקורה היום בארה"ב. צורך זה נובע לדבריו מגודלו המצומצם של המשק הישראלי ומהצורך לחזק את המערכת הבנקאית. "אני מעריך כי שבבנק ישראל מתחילים לשנות את התפיסה הקודמת ויאפשרו לנו לפעול בתחומים נוספים", אומר רף.