רשות ני"ע פועלת להפיכת עבירות פליליות לאזרחיות ומינהליות

רשות ניירות ערך מתכננת מהפכה בהגברת האכיפה, שבמרכזה המרת עבירות פלילות לעבירות אזרחיות ומינהליות, הטלת כופר והפעלת צווי מניעה. כיום מקיים צוות חשיבה ברשות דיונים אינטנסיוויים בעניין וההמלצות יפורסמו בקרוב.



התוכנית נחשפה לפני כמה ימים, ביום עיון שקיים המרכז הישראלי לניהול על עבודת ועדת הביקורת בחברות הציבוריות. עו"ד לייזה חיימוביץ, יועצת בכירה ליו"ר רשות ני"ע, פירטה את עיקרי התוכנית. לדבריה, האכיפה הפלילית אינה מתאימה עוד לטיפול ברוב העבירות. "עד שמגיעים להרשעה בבית המשפט, איש כבר אינו זוכר על מה היתה ההרשעה", אמרה. לכן, האסטרטגיה של הרשות תהיה להעביר את מרבית האכיפה למגרש האזרחי.



במסגרת זאת מתכננת הרשות להכין הצעת חוק שלפיה יוטלו קנסות על עבירות מקומיות של אי דיווח, יופעלו צווי מניעה כדי לעצור הליכים שליליים בעודם באיבם, העבירות ייהפכו למינהליות ויוטל כופר.



לדבריה, הניסיון שצברה הרשות בתחום קרנות הנאמנות הצדיק את הפיכת העבירות למינהליות ורמת העבירות ירדה. כמו כן מתכננת הרשות להסדיר את סוגית מעריכי השווי, כדי להבטיח את אי תלותם. בכוונת הרשות אף לדרוש מהחברות למנות קצין אכיפה, בדומה לנהוג בארה"ב.



עוד מסרה חיימוביץ כי בכוונת הרשות לפנות למשרד המשפטים כדי שאכיפת חלק מהוראות חוק החברות שלגביהן יש הפרות רבות, כמו מינוי דח"צים ומינוי מבקר פנים, תיעשה בידי הרשות.



כמו כן מקיימת הרשות שיחות עם מעלות כדי שתכלול בשיקולי הדירוג גם את איכות הממשל התאגידי בחברה המדורגת.



מנכ"ל איגוד החברות הציבוריות, גד סואן, אומר בתגובה כי הפיכת עבירות פליליות לאזרחיות ומינהליות ושימוש בקנסות יסייעו בהגברת האכיפה ובהתייעלות המערכת.