קבלת אישור השב"כ הוא המכשול העיקרי להפרטת בזק בבורסה, כך אומרים גורמים בכירים בקרב מנהלי ההפרטה. לדברי אותם גורמים, שירותי הביטחון לא נתנו מעולם את הסכמתם להקטנת החזקות המדינה בבזק אל מתחת ל-50%, למרות שהסכימו בעבר לשקול את האפשרות להקטנת החזקות המדינה בבזק ל-40%.
תוכנית האוצר שפורסמה שלשום מבקשת לשנות את ההחלטה הקודמת של ועדת שרים להפרטה למכירת גרעין השליטה המלא של בזק למשקיע פיננסי, ולדרוש מרשות החברות הממשלתיות להגיש בתוך 30 יום לוועדת השרים הצעה מסודרת להפרטת החזקות המדינה בבזק באמצעות הבורסה. ההצעה חייבת להיעשות בתיאום עם הממונה על התקציבים, החשב הכללי, משרד המשפטים, מנכ"ל משרד התקשורת וראש שירות הביטחון הכללי.
בדו"ח מבקר המדינה שפורסם באפריל 2002 נמתחה ביקורת על שירותי הביטחון שגרמו לעיכוב בתהליך הפרטת בזק.
באוגוסט 2000 שינתה מערכת הביטחון את דעתה בעניין הנפקת מניית זהב למדינה, שתשאיר בידיה את היכולת להתערב בכל פעולה אסטרטגית של בזק או בכל פעולה שקשורה בחברה והיא בעלת אופי בטחוני - ודרשה כי מניית הזהב תונפק כחלק מהליך ההפרטה.
מערכת הביטחון התנגדה תחילה גם למכירת השליטה בבזק למשקיע פיננסי, אך ביוני 2001 תוקנה ההחלטה שהתקבלה באוגוסט 2000 ונקבע, בהסכמת השב"כ, כי גם משקיעים פיננסים יוכלו להשתתף ברכישת בזק כדי להגדיל את סיכויי ההפרטה. "אילו ניתנה הדעת בזמנו, כבר היה אפשר לסיים את ההפרטה", נכתב בדו"ח המבקר.
במסגרת ההקלות שהעבירו מנהלי ההפרטה בנוהל ההפרטה בינואר 2002, החליטה ועדת השרים לאפשר לגורם בינלאומי שלא להתאגד בישראל ולחבור כבר בשלב ראשון לקבוצת משקיעים ישראלית ברכישת מניות בזק.
למעשה, כבר אז היה ברור שלא נדרשת מכירת גרעין השליטה במלואו כדי לשלוט בבזק, בניגוד לטענות הביקורת הנשמעות היום מצד הקבוצות שנטלו חלק בהליך ההפרטה.
במהלך 2002 אמורות היו הקבוצות המתעניינות ברכישת גרעין השליטה בבזק להיכנס לחדר המידע של החברה ולקבל בו מידע מפורט על עסקי החברה, אך כניסה זו התעכבה לדרישת גורמי הביטחון, וזכתה לביקורת מצד רשות החברות ושר התקשורת דאז, ראובן ריבלין.
גורם בכיר בקרב מנהלי ההפרטה קובע נחרצות היום כי הליך ההפרטה למכירת גרעין השליטה בבזק כבר לא קיים. "אין אף משקיע רציני ולא היה כזה. הטענות כאילו לא הונחו בפני המשקיעים נתוני החברה - אין להם יסוד. אם היה משקיע שהיה מוכן לשלם ולקנות את בזק, דו"ח גרונאו לבחינת תעריפי החברה היה מתפרסם בתוך שבוע".
מנהלי ההפרטה עשויים לבקש למכור כעת נתחים ממניות בזק בבורסה לגופים מוסדיים וקרנות פנסיה. כמו כן, המפקח על הבנקים דרש מהבנקים למכור את מניות בזק שבידיהם (19.6%) עד סוף יוני השנה או לבצע הפרשות בהתאם למחיר השוק של המניות אם הן לא יימכרו.
הבנקים כבר הפרישו כ-120 מיליון דולר בגין עסקת זאבי וההערכות הן כי הבנקים לא ימכרו את המניות שבידיהם בזמן הקרוב במחיר השוק של המניה כיום - 4.75 שקלים.
התחלת מכירת מניות המדינה בבזק (54.7%) והקטנת החזקות המדינה אל מתחת ל-50% מהמניות תותיר את בזק מונופול והממשלה תמשיך בלאו הכי לשמש כבעלת המניות הגדולה בחברה ולמנות דירקטורים. בזק תעבוד תחת "תקנון צל" - שעשוי להקל עליה בקבלת אישורים עסקיים ורגולטוריים שונים.
מנהלי הפרטת בזק: אישור השב"כ הוא המכשול העיקרי למכירת מניות המדינה בבזק בבורסה
ערן גבאי
19.3.2003 / 10:54