משרד רה"מ פועל לאיחוד הגבייה של ביטוח לאומי ומס הכנסה עד 1 בינואר

משרד ראש הממשלה פועל לאיחוד הגבייה של המוסד לביטוח לאומי ושל מס ההכנסה עד 1 בינואר 2004. לצורך כך, תוקם בקרוב ועדה מיוחדת בהשתתפות נציגי נציבות מס ההכנסה והביטוח הלאומי; כשלב מקדים עשוי להתבצע ניסוי (פיילוט) לאיחוד הגבייה כבר באוקטובר 2003 ובחודשים הקרובים תובא לאישור הכנסת הצעת חוק מיוחדת בעניין זה.



מנכ"ל משרד ראש הממשלה, אביגדור יצחקי, כינס לפני כעשרה ימים ישיבה בהשתתפות נציגי נציבות מס ההכנסה והמוסד לביטוח לאומי שבה התחייבו שני הצדדים לשתף פעולה בעניין. יצחקי קיים את הישיבה לצורך קידום העניין לאחר שבשנה האחרונה שררו חילוקי דעות קשים בסוגיה בין נציגי המוסד לביטוח לאומי לנציבות מס ההכנסה.



בתום הישיבה הוחלט על הקמתו של צוות שבראשו תעמוד ככל הנראה נציבת מס ההכנסה, טלי ירון-אלדר, ואשר יגבש את הדרכים והעקרונות לאיחוד הגבייה. בימים הקרובים ייקבע ההרכב השמי של הצוות; מקורות ממשלתיים מעריכים כי איחוד הגבייה יחסוך משאבים הכרוכים בהפעלת שתי מערכות גבייה נפרדות. להערכתם, איחוד הגבייה יקל מאוד על הנישומים והמעסיקים שיוכלו להעביר בטופס אחד ולרשות אחת דיווח הן על תשלומי מס הכנסה והן על תשלומי ביטוח לאומי.



המוסד לביטוח לאומי וש"ס ששלטה במשרד העבודה והרווחה התנגדו בשנה האחרונה לאיחוד הגבייה מחשש שהדבר יפגע בעצמאות המוסד לביטוח לאומי. עוד חששו שהדבר יגרום לכך שהמוסד ייהפך בעצם לזרוע של משרד האוצר בחלוקת המשאבים לפי היקף התקבולים שיועבר ממשרד האוצר.



כמו כן חששו בביטוח הלאומי שאיחוד הגבייה יהווה צעד ראשון בדרך להנהגת קצבאות סלקטיוויות לפי מבחן הכנסה; כעת הסיר הביטוח הלאומי את התנגדותו לאיחוד הגבייה ושטסמן הודיע כי ישתף פעולה בעניין.



מקורות ממשלתיים העריכו אתמול כי איחוד הגבייה יופעל לכל המוקדם רק באמצע 2004 במידה שייקבע בסיס גבייה אחיד למס ההכנסה ולביטוח הלאומי ותושלם ההיערכות הטכנית לאיחוד.



יצחקי אמר השבוע: "אנו מתחילים במיזוגן של רשויות הגבייה והקמת הצוות היא הצעד הראשון. מאחר שבסיס הגבייה בשני המוסדות הוא אחיד עם אותו מקור אינפורמציה - ראוי ונכון לאחד את הגבייה של שני המוסדות הללו. זוהי רק תחילת הדרך. אני מקווה שבעתיד הרחוק האזרח יעמוד מול רשות גבייה אחת".



ירון-אלדר אמרה בתגובה: "איחוד הגבייה הוא צעד הכרחי ראשון על מנת שהאזרח לא יטורטר בין הרשויות השונות בבואו לשלם מס".



שטסמן אמר: "לנוכח החלטת הממשלה על איחוד הגבייה אנו נשתף פעולה בצוות החדש. עם זאת יש הרבה בעיות שאותן צריך לפתור. למשל, בתוכנית הכלכלית החדשה הוצע לגבות מס בריאות מ-540 אלף נשים שהן עקרות בית. אני לא מבין כיצד אגף מס ההכנסה יוכל לגבות סכומים קטנים של 87 שקל בחודש מאוכלוסיות שאינן עובדות. להערכתי, לפחות 3% מהנישומים עשויים להתחמק מתשלום ביטוח לאומי בעת איחוד הגבייה".