פרסום ראשון: לקראת סיום הפעימה הראשונה של ההסכם ואחרי יותר מ-500 ימים מאז נחטפו לעזה, המדינה מעגנת בחוק את זכויות משפחות פדויי השבי. ואולם הזכויות וההטבות מעטות ואינן נותנות מענה מספק לצרכיהן הכלכליים.
לפני שבוע פרסם משרד המשפטים את "תזכיר חוק תגמולים לבני משפחה של חטופים ונעדרים בפעולות איבה" הפתוח להערות הציבור עד ל-26 בפברואר. "מטרת תיקון זה", נכתב שם, "היא מתן מענה לצרכים של בני משפחות החטופים לאחר שיבת יקירם מהשבי, באמצעות המשך הענקת חלק מהזכויות להן היו זכאים בעת שיקירם היה בשבי, לתקופה נוספת לאחר השחרור. הזכאויות המוצעות הן בתחום הפסיכו-סוציאלי, רפואי ושיקומי תעסוקתי".
בגלל התנגדות האוצר לתקצב אותו כראוי, נאלצה מנהלת החטופים, שמובילה את החקיקה ביחד עם משרד הבטחון והביטוח הלאומי, לצמצם באופן דרמטי את המענים למשפחות. תחולת החוק היא לשנתיים בלבד, בתקציב של 18 מיליון שקלים לשנה הראשונה ו-14 מיליון לשנה השנייה, והוא יחול רטרואקטיבית על משפחות השבים בפעימות הקודמות, בתחילת המלחמה.
מי שנכללים בו לראשונה, הם אחים וילדים בגירים של החטופים החוזרים מהשבי, שלא הוכרו עד היום כזכאים להטבות כלשהן.
הורי או בני זוג של מי שחזר מעזה אינם זכאים לקצבה כלשהי
במהלך השבי מקבלות משפחות החטופים מענק רבעוני של 90,000 שקלים, שנפסק עם חזרתו. סכום זה יוגדל להורים גרושים. עם שובו של הפדוי הביתה, המשפחות לא ייאלצו להחזיר אותו. מענק התארגנות נוסף בגובה של בין 10,000 שקל ל-30,000 שקלים עבור הורים או בני זוג ובין 7,000 שקל ל-21,000 שקל לאח או ילד בני יותר מ-18, ויחושב לפי שארית המענק הרבעוני שנותר.
כאן המקום להדגיש, שמדובר במענקים חד פעמיים. הורי או בני הזוג של השבים אינם זכאים לקצבה חודשית כלשהי ואמורים להסתמך על הקצבאות שמקבל הפדוי, שיכולות להגיע עד לכ-12,000 שקלים בחודש.
גורם המעורה בפרטים אמר לוואלה, "מישהו באמת חושב שבת זוג או הורים של חטוף, חוזרים לעבודה יום אחרי שהוא יוצא מבית החולים? צריך לדאוג לו, לטפל בו ולשמור עליו במשך תקופה לא ידועה, בטח יותר משנתיים. המענקים האלה לא יספיקו להם למחיה בכבוד. זאת בושה".
בני המשפחה שאינם שבים לעבודה, בגלל בעיה נפשית או טיפול בשב, גם לא זכאים לפיצוי בגין אובדן הכנסה. לכן, בביטוח הלאומי תמכו במתן קצבה חודשית וטענו לאורך הדרך, שהמענים שנותנת המדינה אינם הולמים.
במנהלת החטופים טוענים מנגד, שהפיצוי על אובדן ההכנסה יעשה באמצעות ביטוח הפנסיה של העובד. נשאלת השאלה מה יקרה במשפחות שבהן מי שמטפל בפדוי לא עבד קודם לחטיפה, ממה הוא יתקיים?
כל בני המשפחה, כולל אחים וילדים בגירים, זכאים לסיוע במימון שכר לימוד לתואר ראשון או הכשרה מקצועית, בדומה למשפחות חללי צה"ל. המעטפת הרפואית שהיו זכאים לה כאשר היה חטוף תימשך וכן תוארך המעטפת הסוציאלית והרגשית ותוענק על ידי אגף השיקום במשרד הביטחון.
מטה משפחות החטופים טרם פרסם את עמדתו בעניין, ויש לשער שיתנגד לחלק מהסעיפים והתיקון לחוק יעבור עוד שינויים לפני שיאושר לכנסת, כשהמטרה היא להגדיל באופן משמעותי את התקצוב שניתן לו.
מנהלת החטופים המשרד ראש הממשלה: "בוחנים ומדייקים את המענים"
ממנהלת החטופים, השבים והנעדרים במשרד ראש הממשלה נמסר בתגובה: "מדינת ישראל מעניקה מעטפת מענים רחבה לשבים ולמשפחות החטופים. עם זאת, אנו בוחנים ומדייקים כל העת את מעטפת המענים הניתנים לשבים, למשפחותיהם ולמשפחות החטופים, בהתאם לצרכים המשתנים מתבצעים תיקונים והתאמות, הרחבת זכאויות, הוספת זכאויות וכדומה.
"במסגרת זו, בין היתר, המנהלת מקדמת עבודה בין-משרדית, בה שותפים משרד הביטחון, הביטוח הלאומי, משרד המשפטים ומשרד האוצר, לבחינת המעטפת אותה מקבלים השבים, ובסיומה תקודם חקיקה בהתאם".