הקרב על הירוק: כך הפכה תעשיית הקנאביס לקורבן של הממשלה

ברקע למשבר המתמשך בענף הקנאביס הרפואי, מתגבש עימות פומבי בין שר הכלכלה ניר ברקת לדרגי משרד האוצר. בעוד ברקת הנחה להטיל היטל היצף על ייבוא תפרחות קנאביס רפואי מקנדה, בטענה כי מדובר בייבוא במחירי הפסד הפוגע בתעשייה המקומית, באוצר נרשמת הסתייגות מהמהלך - מה שמעכב את כניסת ההיטל לתוקף ומעמיד את עתיד הענף בספק.

בתגובה, נשיא התאחדות התעשיינים, ד"ר רון תומר, פרסם קריאה פומבית לתמוך בהחלטה של ברקת, וכתב מכתב לשר האוצר, בצלאל סמוטריץ: "אני מבקש להביע את תמיכתה המלאה של התאחדות התעשיינים בהחלטתו של שר הכלכלה והתעשייה להחיל היטל היצף על יבוא תפרחות קנאביס רפואי מקנדה לישראל. מדובר בהחלטה שהתקבלה לאחר הליך בינלאומי סטטוטורי, סדור, קפדני וארוך, כולל חקירת היצף, ביקורי אימות בקנדה ודיונים של הוועדה הבין־משרדית - שכוללת גם את נציגת משרד האוצר שתמכה במסקנות".

לדבריו, ייבוא הקנאביס בתנאי סחר לא הוגנים הוביל לקריסת חוות ומתקנים, מחיקת השקעות של מיליארדי שקלים - חלקם מכספי ציבור - ואובדן פרנסתם של אלפי משפחות. "דווקא בעת הזו, כשמדינות שוקלות מחדש את כללי הסחר, חובה להגן על חוסנה של התעשייה המקומית, העצמאות היצרנית והזמינות של טיפול איכותי לעשרות אלפי מטופלים בישראל", כתב תומר, וקרא לאמץ את מסקנות הוועדה ולתמוך בהטלת ההיטל בהקדם.

החלטתו של שר הכלכלה מגיעה בסיומו של הליך חקירה ממושך, שהעלה כי קנאביס רפואי מקנדה נמכר בישראל במחירי הפסד, תוך פגיעה בתחרות, בצמיחה המקומית ובכושר ההישרדות של חקלאים ויצרנים ישראלים. עם זאת, במשרד האוצר הביעו הסתייגות שקטה מהמהלך, מתוך חשש שהוא יוביל להתייקרות מחירים עבור הצרכנים - ובעיקר המטופלים. ללא חתימת האוצר על צו ההיטל - ההחלטה נותרת בגדר המלצה בלבד, ולעת עתה לא מיושמת בפועל.

אסף סלע, מנכ"ל קבוצת "מדוקאן" לגידול וייצור קנאביס רפואי, בירך על החלטת ברקת: "אנו נמצאים בסופו של תהליך ארוך, מקצועי ויסודי שהחל בבדיקה עצמאית של הממונה על היטלי הסחר. בסופו קיבל שר הכלכלה את המלצות הוועדה המקצועית והורה על הטלת היטל למנוע ייבוא בתנאי סחר לא הוגנים הפוגעים אנושות בתעשייה המקומית - תעשייה אשר זקוקה להגנת ינוקא מעצם היותה תעשייה צומחת בענף הנמצא תחת פיקוח רגולטורי מחמיר. אנו מברכים על כל הגנה הנפרסת על התעשייה המקומית ואשר מאפשרת לה להמשיך ולספק מוצרי קנאביס רפואיים טריים, איכותיים ותחת רצף טיפולי למען המטופלים".

לדבריו, הענף מצוי עדיין תחת רגולציה כבדה במיוחד, אך ללא כל הגנה מפני תחרות זולה ובלתי הוגנת מחו"ל - ולכן נדרש היטל יציב שיגן על תעשיית הקנאביס בישראל בתקופת צמיחתה הקריטית.

מאז פתיחת שערי הייבוא מקנדה לפני כשלוש שנים, הציפו תפרחות מיובאות את השוק המקומי במחירים שנמוכים לעיתים ביותר מ־30% ממחירי העלות של המגדלים בישראל. חלק מהתוצרת הקנדית מגיעה באיכות משתנה, ולעיתים נשמרת למשך חודשים עד שמגיעה לידי המטופלים - לעומת תוצרת מקומית שנשלחת לבית המרקחת תוך ימים.

התוצאה: ירידה דרמטית במחירי השוק, עשרות חוות נסגרו, השקעות פרטיות וציבוריות נעלמו, ואלפי עובדים נותרו ללא פרנסה. במקביל, המטופלים חווים שיבוש באספקה ואובדן רצף טיפולי.

בזמן שהתעשיינים דורשים להפעיל את ההיטל לאלתר, ובמשרד הכלכלה מדגישים שמדובר בהמלצה שגובתה על ידי כלל הגורמים המקצועיים - ההכרעה הסופית נמצאת כעת בידי משרד האוצר. במידה ולא תתקבל הסכמת האוצר להטלת ההיטל - ההגנה על הייצור המקומי תישאר בגדר הצהרה בלבד. בענף מזהירים כי עיכוב נוסף עלול להפוך את הפגיעה לבלתי הפיכה, ולחסל כל סיכוי לשיקום התעשייה - שעד לא מזמן נחשבה לאחת המובילות בעולם.

שר הבריאות אוריאל בוסו פנה היום במכתב רשמי לשר האוצר בצלאל סמוטריץ', בדרישה שימשיך ויתנגד להטלת היטל היצף על יבוא תפרחות קנאביס רפואי מקנדה, מהלך שאושר לאחרונה על-ידי שר הכלכלה ניר ברקת, בעקבות המלצת הוועדה המייעצת להיטלי סחר.

במכתבו החריף, מציג בוסו שורת טענות עקרוניות ומהותיות נגד ההחלטה, בטענה כי התקבלה מבלי שנשקלו כראוי שיקולים רפואיים, רגולטוריים וציבוריים הנוגעים ישירות למטופלים. "שוק הקנאביס בישראל הוא שוק רפואי גרידא," כתב בוסו. "כל החלטה המתקבלת לגביו מחייבת משנה זהירות, וראוי היה לכלול בה גם את עמדת משרד הבריאות - הרגולטור המרכזי של התחום".

לדבריו, הנתונים שהוצגו לוועדה ולשר הכלכלה אינם מלאים, חלקם לוקים בחסר, ולא התקיים דיון בינמשרדי מעמיק לפני קבלת ההחלטה. בוסו טוען כי מידע קריטי שהועבר מהיחידה לקנאביס רפואי במשרדו לא נלקח בחשבון, וכי לא בוצעה הערכה מספקת של ההשלכות האפשריות על מגוון המוצרים, מחירי השוק המקומי ורצף הטיפול של המטופלים.

במכתבו ציין השר כי ההיטל צפוי לפגוע באוכלוסיות רגישות, בהן נכי צה"ל ונפגעי פעולות איבה, המקבלים את הקנאביס במימון המדינה. לטענתו, צמצום היבוא עשוי להוביל לעליית מחירים, להפחתה בזמינות המוצרים ולהכריח מטופלים להחליף מוצרי טיפול, "ללא הצדקה קלינית וללא תשתית עובדתית מספקת."טובת המטופלים, המחויבת על פי כל קנה מידה אתי, מקצועי ומדינתי - נדחקה הצידה בהחלטה הזו," כותב בוסו. "יש להמשיך ולעמוד בתוקף על התנגדותך למהלך".