"פעם היו נכנסים לשירות המדינה עם סבלנות. מתחילים נמוך, סופרים את הוותק, מחכים לשנים הגדולות שלפני הפנסיה. מחממים את הכיסא — ומחכים לרגע שבו הוא יהפוך לכורסה עם תנאים. אבל הדור שנכנס היום לא בא לשבת. הוא בא לזוז. הוא לא מוכן להתחיל בשכר רעב בשביל פנטזיה על פנסיה רחוקה. הוא רוצה קידום, השפעה, שכר ראוי — עכשיו, לא בגיל 64", אומר לוואלה עו"ד אילן קמינצקי - המייצג את עובדי המדינה החברים בהסתדרות הלאומית.
"אני מסתובב בשטח. מדבר עם נשים וגברים שסיימו תארים, חלקם בהצטיינות, כולם חכמים, עם רצון לעשות. פעם הם היו הולכים לשירות המדינה. מוותרים על השכר בהתחלה, סומכים על הקביעות, על הפנסיה, על ההבטחה להשתלב במעמד הבינוני. היום הם כבר לא שם", מוסיף איתמר שרוני - מנכ"ל ההסתדרות הלאומית.
"הם אומרים לי בפשטות: היציבות לא שווה את זה. אותם לא מעניינים הסכמי המסגרת ודיוני שכר אין סופיים. אותם לא מעניין מאבקי סרק או כל מיני אג'נדות פוליטיות שמיושמות על הגב שלהם. אין להם סבלנות לצלצולים ורעש: הם רוצים, ובצדק, שכר ראוי, אופק תעסוקתי, ואם זה לא שם - הם מתקדמים הלאה".
את השיחה עם שרוני וקמינצקי אנו עושים בעיצומה של תקופה סוערת ומרגשת עבור ההסתדרות הלאומית: בחודשים האחרונים מציגה הלאומית גל התאגדויות של עשרות אלפי עובדים חדשים. לאחרונה הודיעו נהגי חברת דן כי החליטו לבצע שינוי משמעותי ולעבור להסתדרות הלאומית. גם עובדי מכבי טבעי, העוסקת ברפואה משלימה, התאגדו במסגרת ההסתדרות הלאומית, והם מצטרפים לכ־200 אלף עובדים שמיוצגים על ידה.
בה בעת, שמה של ההסתדרות הלאומית עלה לאחרונה לכותרות גם בהקשרים אחרים: על רקע סערת פתיחות מרכז ביג גלילות, הוצאה על ידי ההסתדרות חוות דעת משפטית, שלפיה לפי החוק, אסור להעסיק עובדים ביום המנוחה השבועי, אלא אם ניתן היתר מיוחד ממשרד העבודה והרווחה. היתר כזה ניתן בעיקר עבור ענפי עבודה חיוניים, כגון ביטחון, בריאות ותיירות. "עובד שמסכים לעבוד ביום המנוחה זכאי לתשלום מוגבר. החוק הברור אומר שמנוחה שבועית - בעבור עובד יהודי היא ביום השבת ובחגי ישראל", נכתב.
"התפקיד שלנו, מה לעשות, הוא לשמור על זכויות העובדים - ועל הזכות הכי בסיסית שיש: לנוח ביום שבת. חוק שעות עבודה ומנוחה לא משתמע לשתי פנים. יהודים לא עובדים בשבת בלי היתר. סוף פסוק. אבל תמיד יימצאו מי שחושבים שהחוק לא נכתב בשבילם. שהם יכולים לעקוף, לעגל, לנצל. לא אצלנו", מבהיר קמינצקי.
את הריאיון עם השניים לא פתחנו במקרה בשאלת העובדים המועסקים בשירות המדינה. זו לא אנקדוטה - חלק נכבד מזמנם מוקדש לייצג את העובדים מול משרד האוצר, להיאבק על תנאים. "זו לא רק סוגיה משפטית, זו מלחמה על הסיכוי להשאיר במערכת את האנשים שהיא לא יכולה להרשות לעצמה לאבד. ברמה העקרונית, המדינה כבר מבינה שצריך לשלם כדי לשמור עליהם. אבל בין המוח שמבין ליד שצריכה לפתוח את הארנק - עובר עצב שלא תמיד מוליך. ושם, בדיוק שם, נתקע כל הסיפור".
לאחרונה דווקא חלה התקדמות בנושא ברשות המיסים, שם הושג הסכם קיבוצי המשפר את תנאי העסקתם של כ־1,500 עובדים. במסגרת ההסכם, שכרם של העובדים יעלה ב־1,600 עד 2,000 שקלים בחודש, עם תחולה רטרואקטיבית החל מאוקטובר 2024. נושא השכר הנמוך של עובדי רשות המיסים נדון במשך שנים בוועדות שונות ובדוח מבקר המדינה, עד שחל השינוי המבורך.
אבל על פי רוב זו לא התמונה. "יש במגזר עובדים מקצועיים מאוד שהיו נחטפים בשוק הפרטי, ולמרות שזה ברור גם למדינה, נדרשנו להליך משפטי שיאיץ את המהלך. יש המון עיוותים נוספים במערכת", מציין קמינצקי. "למשל, דרישת החזר תשלום ימי חופשה לעובדי מדינה שפונו מבתיהם החל מחודש 12/23 - נושא שנדון בימים אלו במשרד האוצר. גם מתן מענק יובל לעובדי מדינה המועסקים בחוזים אישיים - עד היום עובדים בחוזים אישיים לא היו זכאים למענק יובל. ההסתדרות הלאומית פועלת בשנה האחרונה לשנות מצב זה, ומקווים שהנושא יוסדר בקרוב".
בחודשים האחרונים השיקה ההסתדרות הלאומית את ארגון 'שחר חדש' לעובדי השירות הציבורי, אשר שם לו למטרה למנף ולרענן את זכויותיהם של עובדי השירות הציבורי בהסכם הקיבוצי ובחוזים אישיים. עובדי מדינה רבים, המאוגדים בהסתדרות הלאומית, מועסקים בחוזים אישיים. שיעורם נמצא במגמת עלייה עקבית, ובשנת 2023 הגיע ל־27% מקרב עובדי משרדי הממשלה ול־25% בכלל שירות המדינה.
בראייתו של קמינצקי, מדובר על נתונים מעודדים, שמיטיבים גם עם כלל הציבור. "עובד עם חוזה אישי נכנס לתפקיד אחרת. הוא לא סופר ותק, לא סופר קביעות - הוא סופר תוצאות. הוא לא ממתין לחידוש ההסכם הקיבוצי, ובצער גם מופלה לרעה במרבית מהמקרים. מי שנשאר - זה מי שמצדיק את זה בכל יום מחדש. נכון, קל יותר לפטר אותו - אבל הוא גם לא בא בשביל הקביעות. הוא בא לעבוד. וההבדל ניכר: המחויבות, המסירות, העט שלא נופל מהיד גם אחרי ארבע אחר הצהריים".
עו"ד אופיר אלקלעי, יו"ר הסתדרות עובדי המדינה, הגוף היציג שמייצג עובדי מדינה, מסכם: "הכתבה מציפה באומץ מציאות שאיננו יכולים להתעלם ממנה: הדור הצעיר אינו מוכן עוד להקריב שנות עבודה בתנאים לא מתגמלים בשם יציבות תעסוקתית עתידית. כגוף שמייצג את עובדי המדינה, אני סבור כי מדובר בקריאת השכמה למערכת כולה. מדינת ישראל אינה יכולה להרשות לעצמה לאבד את ההון האנושי האיכותי ביותר בשל קיפאון מחשבתי או מדיניות שכר ותגמול שאינה רלוונטית לשוק העבודה המודרני".
עוד אומר עו"ד אלקלעי כי "הסתדרות עובדי המדינה פועלת לשינוי עומק לשיפור מעמד עובדי המדינה — חיזוק הביטחון התעסוקתי תוך מתן מענה מיידי לצרכי הדור הנוכחי: קידום, תגמול הוגן, ואופק אישי ומקצועי ברור. חתמנו על עשרות הסכמים בשנתיים האחרונות במשרדי הממשלה השונים וההסכן הקיבוצי היחודיי שחתמנו לאחרונה ברשות המסים, במסגרתו שופרו תנאי ההעסקה של כ-1,500 מפקחים רכזים וחוקרים אשר , כלל העלאה משמעותית בשכר ותחולה רטרואקטיבית. אלו מהלכים חשובים אך הם תחילתם של שינוי רחב היקף, ואנו נמשיך להיאבק לטובת כלל עובדי המדינה, בחוזים אישיים ובהסכמים קיבוציים כאחד."