ייתכן ובעלי תשתיות חשמל בישראל יצטרכו בקרוב להוסיף להוכחת האיתנות הפיננסית שלהם גם את רוח פעילותם ועמידתה בקנה אחד עם האינטרס הציבורי, לצד עבר נטול בסימני שאלה עסקיים.
זאת אם משרד המשפטים ייענה לדרישת ארגון לובי 99 להחיל "אמות מידה לכשירות ונאותות" ממחזיקי תשתיות ייצור והספקת החשמל בישראל, ולהשוותם לאלו שעל פיהם ניתנים רישיונות לבעלי חברות הביטוח והבנקים, ולתאגידים עצמם.
בארגון הלובינג הציבורי לא פירטו מהן אמות המידה הנדרשות לראייתם, אך ציינו כי הרגולטור חייב להפעיל שיקול דעת רחב יותר כאשר הוא מעניק רישיון לתחומי פעילות הנוגעים לחיי היום-יום של הציבור.
במכתב שנשלח על ידי הארגון לעו"ד מאיר לוין, המשנה ליועמ"שית (כלכלי), והגיע לידי וואלה כסף, נכתב, בין היתר, כי הבקשה מגיעה על רקע פסק בוררות שניתן במחצית 2023 בהקשר לסכסוך שנמשך כעשור בין בעלי מניות בתחנת הכוח הפרטית דוראד ונוגע בסכום הקמת התחנה, תוך האשמה במרמה.
התובעים טענו אז כי החברות אדלטק וזורלו הטורקית, שהיו 2 מבעלות המניות הגדולות בתחנת הכוח דוראד, ניפחו את סכום חוזה ההקמה של התחנה ושלשלו את ההפרש מהעלות בפועל, שעמד על כ-140 מיליון דולר, לכיסן.
הבורר פסק שהנתבעות תחזרנה לקופת דוראד סך כולל של כחצי מיליארד שקל, החלטה שאוששה גם בפסק הערעור שניתן במהלך נובמבר האחרון על ידי נשיא בית המשפט העליון בדימוס אשר גרוניס.
"גורמים שפועלים בניגוד לאינטרס הציבורי"
יעל שכטר סיטמן, לוביסטית ציבורית בלובי 99 ואחת מהחתומות על המכתב, אמרה לוואלה כסף, כי "בחינת זהותם והתנהלותם של הגורמים המחזיקים בתשתיות ייצור והספקת חשמל היא חיונית עבור הציבור בישראל.
"מדובר בגופים שמפעילים תשתית חיונית לקיומו של המשק, ולא ניתן לאפשר מצב שבו אותם גורמים פועלים בניגוד לאינטרס הציבורי שהם אמורים לשרת. אם המדיניות הממשלתית מאפשרת להכניס למשק החשמל גורמים שנחשבים למונעי תחרות או פועלים לצורך מקסום רווחים בדרכים לא אתיות, על חשבון הציבור, הרי שמדובר בכשל חמור.
"על הרגולטור להפעיל שיקול דעת ברור ולמנוע את כניסתם או התבססותם של גורמים כאלה במשק החשמל, בדיוק כמו תשתיות הבנקים וחברות הביטוח, שכפופות זה מכבר לאמות מידה של כשירות ונאותות, שבעל שליטה נדרש לעמוד בהן כתנאי לרישיון פעילות".
אופיר פאר, הפועל גם הוא כלוביסט ציבורי בלובי 99, הוסיף, כי "ישראל מתקרבת למשבר חשמל, אך כפי שתיארנו במכתבנו, בעל מניות מרכזי בתחנת הכוח הפרטית דוראד מנצל את כוחו כדי לעכב את הרחבת התחנה - פרויקט תשתית לאומית שיגדיל את כושר יצור החשמל והוא הכרחי כחלק ממענה לביקוש הגבוה - עד שהמדינה תשנה את הרגולציה באופן שייטיב עמו.
"וכך, למרות שהממשלה אישרה כבר במאי 2023 את הרחבת התחנה, ההרחבה מתעכבת בשל רצון של גורם אחד להפעיל לחץ פסול על הרגולטורים. ההיצע הנמוך של חשמל במכרזי חברת ניהול המערכת 'נגה', מביא למחירים גבוהים יותר של חשמל שכולנו משלמים בחשבונות החודשיים. התוצאה היא שהמחירים לציבור עולים, ההספק אינו גדל והאינטרס הציבורי נדחק לשוליים".
יש לציין כי ברקע המכתב נמצאת גם העמדת מניות דוראד המוחזקות על ידי חברת זורלו למכירה.
מחברת אדלטק סירבו להתייחס לנושא, אך הפנו אל מכתב התגובה שמסרו למשנה ליועמ"שית, בו נכתב, בין היתר, כי הם שוללים את טענות לובי 99, וכי הדברים המיוחסים לחברה ולבעליה במכתב "רצוף כזבים והטעיות העולות כדי לשון הרע".
על המכתב מטעם אדלטק חתומים עורכי הדין רון ברקמן ואלעד חן, ממשרד עורכי הדין ברקמן ושות', שציינו עוד כי "בניגוד לנטען במכתב, התובעים בהליכי הבוררות אמנם העלו טענות מסוג מרמה, אך כבוד הבורר יצחק ענבר לא קיבל את הטענות. התובעים ערערו על כך בפני כבוד הבורר בערעור, נשיא העליון בדימוס אשר גרוניס, אולם הבורר התעלם לחלוטין מטענות אלה בפסק דינו".
בתגובתם נכתב גם שהטענות כלפי אדלטק עלו ברקע העמדת מניות זורלו למכירה וכאשר "שתיים מבעלות המניות בחברה (אדלקום מקבוצת אדלטק ואלומיי לוזון אנרגיה) הפעילו זכות סירוב המוקנית להן בתקנון החברה ביחס לחלק מן המניות".
הם מתייחסים למכתב שנשלח מטעם לובי 99 כ"ניסיון מגושם וחסר בסיס להערים קשיים על רכישת המניות על ידי אדלטק, בתקווה כי יהיה בכך כדי לסלול את הדרך להגדלת חלקם של בעלי המניות האחרים בדוראד." ומציינים כי "המניע האמיתי לכך שטענות אלה 'צצו לפתע' שוב, למעלה מ-10 שנים לאחר פרוץ הסכסוך בין בעלי המניות בדוראד וכשנתיים לאחר פרסום פסק הבוררות של כבוד הבורר ענבר וכחצי שנה לאחר פרסום פסק הבוררות בערעור על ידי כבוד נשיא העליון בדימוס גרוניס, הוא בניסיון לגרור את משרד המשפטים למחלוקת עסקית נוכחית בדוראד".
נציין כי ב-27 למאי האחרון החליטה רשות החשמל לאשר לזורלו למכור ולהעביר 10%-19.9% ממניותיה לחברת הביטוח הפניקס, וכי בתחילת יוני הוגשה כנגד דוראד תביעה על ידי 2 דירקטורים המכהנים בחברה כנגד המכירה.
בתעשיית האנרגיה מכנים את היחסים בין בעלי המניות בדוראד "עכורים", אך עם ובלי קשר לסכסוכים בתעשיית האנרגיה, ייתכן והוספת אמות מידה חדשות למחזיקי בעלות על תשתיות חשמל, כמו גם על כלל בעלי נכסי תשתיות שונות המשרתות ציבור, יצליחו לסייע בבהירות השירות הנדרש לאזרחים.