הפתעה בתקציב: נקודות הזיכוי יחזרו לגדול, המע"מ לא יופחת

פרסום ראשון: ביום חמישי ייפגש שר האוצר, בצלאל סמוטריץ', עם ראש הממשלה בנימין נתניהו ויציג לו את תקציב המדינה לשנת 2026, בשאיפה שבחודש הבא הוא יגיע לאישור הממשלה.

באוצר סוגרים בימים אלה את הקצוות האחרונים ואומרים, שהתקציב יאזן בין ריסון כלכלי הכרחי, בעקבות המלחמה, לבין הקלה על האזרחים כדי לעודד צמיחה, כשהמטרה היא להפחית את הגירעון ולהגדיל את הצריכה הפרטית.

בניגוד לפירסומים בתקשורת, הממשלה לא מתכוונת להפחית את שיעור המע"מ בתקציב הנוכחי והוא יעמוד על 18%. מנגד, ככל הנראה תבוטל הקפאת נקודות הזיכוי במס הכנסה, כדי להפחית את נטל המס ולתמרץ את האוכלוסייה העובדת.

נזכיר, שהקפאת נקודות הזיכוי אושרה בכנסת בדצמבר 2024 ונקבע ששוויין לא יעודכן בהתאם למדד המחירים לצרכן בשנים 2025-2027.

הקפאת נקודות הזיכוי פגעה בנטו של השכירים, כשבעלי ההכנסה הגבוהה הפסידו יותר כסף, אבל במונחים יחסיים נפגעו פחות מעובדים בעלי שכר בינוני ונמוך, בשל ההשפעה הקריטית על ההכנסה הפנויה שלהם. כך שבעצם היה מדובר בהעלאת מס סמויה, שמתעלמת מהשפעות האינפלציה.

חוק ההסדרים, שיוגש לצד התקציב, יכלול גם שתי רפורמות גדולות. רפורמת החלב של סמוטריץ', הכוללת את ביטול מכסות החלב, סגירת רפתות קטנות ולא יעילות ופתיחת השוק ליבוא תחרותי. מחיר המטרה ישנה את שמו ל"מחיר ההגנה", והחישוב שלו ייעשה על בסיס ההוצאות של הרפתות הגדולות והיעילות שיישארו בענף. המחיר החדש צפוי להיות נמוך ממחיר המטרה הנוכחי ביותר מ־15%. מועצת החלב מתנגדת למהלך ומתכוונת להילחם בהכנסתו לחוק ההסדרים.

סמוטריץ' מתכוון גם לטפל בשוק הפיננסים, בהמשך ל"חוק הפקדונות" שאושר בכנסת ומתיר פתיחת פיקדונות בבנקים ללקוחות שאינם מנהלים אצלם חשבון עו"ש. החוק המחייב את חמשת הבנקים הגדולים לאפשר הפקדת פקדונות ללקוחות חיצוניים, מה שמאפשר ללקוחות להפקיד כספים בבנק שמציע תנאי ריבית טובים יותר, בלי צורך להעביר אליו את כל חשבון העו"ש שלהם, יורחב.

לא רק הבנקים יוכלו להציע פקדונות לציבור, אלא גם חברות האשראי, כל החברות אשראי החוץ בנקאיות וחברות הביטוח, מה שאמור ליצור תחרות בשוק ולהפחית את כוחם של הבנקים, יהפוך את השירותים הפיננסיים לנגישים יותר לאוכלוסיה. סביר להניח שהבנקים לא ישבו בחיבוק ידיים וינסו למנוע אותה בכל מחיר. שתי הרפורמות הללו דורשות חקיקה, למעט חלק מהשינויים בשוק החלב שמצריכים הוצאת צווים בלבד.

תקציב הבטחון יצומצם. הוא יהיה גבוה מזה שהיה ערב המלחמה, אז עמד על 65 מיליארד שקלים, אך נמוך באופן משמעותי מ - 136 מיליארד השקלים בתקציב 2025. ההערכות הן שיעמוד סביב 100 מיליארד השקלים, הסכום המדויק יקבע לאחר שיח עם משרד הבטחון.