דוח מבקר המדינה שפורסם היום מציג תמונה מדאיגה במיוחד של מדיניות הייבוא בישראל. על אף ריבוי הרפורמות, ההקלות וההצהרות החוזרות על פתיחת השוק לתחרות - המחירים בישראל כמעט שלא ירדו, ובמקרים רבים אף עלו.
המבקר, מתניהו אנגלמן, כותב כי "רפורמות הייבוא שבוצעו בשנים האחרונות אינן ממומשות במלואן, ויעדיהן - הפחתת יוקר המחיה והגברת התחרות - טרם הושגו".
לפי הדוח, משרדי הממשלה לא מצליחים ליישם פיקוח אפקטיבי על המזון המיובא. אין תיאום בין משרד הכלכלה, משרד הבריאות ורשות המסים, כך שמוצרים מסוימים נכנסים לישראל בלי בדיקות בטיחות נדרשות. "העדר מערך בדיקה אחיד גורם לכך שמוצרים עלולים להגיע למדפים מבלי שאיש וידא שהם עומדים בתקנים", מזהיר המבקר.
בנוסף, אנגלמן מותח ביקורת חריפה על מדיניות האכיפה: לדבריו, "המדינה הקלה ברגולציה, אך לא בנתה מנגנון שיבטיח שההקלות אינן מנוצלות לרעה". הוא מציין כי בפועל, חלק מהיבואנים נהנים ממעמד מועדף, בעוד שיבואנים קטנים מתקשים לעמוד בתנאים. "כך נוצר מצב שבו במקום לפתוח את השוק לתחרות, הרפורמות רק חיזקו את הריכוזיות", נכתב בדוח.
הפערים בין היבוא הרשמי ליבוא המקביל ממשיכים להיות עצומים. לפי נתוני המבקר, מחירי מוצרים ביבוא מקביל נמוכים בעשרות אחוזים לעומת אותם מוצרים בדיוק ביבוא רשמי, לעתים עד 30%-40%. לדוגמה, מותגי מזון מובילים הנמכרים ברשתות הגדולות יקרים משמעותית מאותם מוצרים שמיובאים על ידי יבואנים קטנים - למרות שמדובר באותו יצרן, באותה אריזה ובאותה מדינה.
הדוח גם חושף כי אף אחד לא באמת בודק את התוצאות של רפורמות הייבוא: אין מדידה של ההשפעה על המחירים, אין פרסום שקוף של נתוני יבוא, ואין גוף אחד שאחראי על ניהול כולל של התחום. כל משרד פועל לבדו - משרד הכלכלה מנהל רגולציה, משרד הבריאות בודק חלק מהמוצרים, רשות המסים מטפלת בשחרור מהמכס, אך אין גורם אחד שמוודא שהתהליך כולו משרת את הציבור.
לדברי המבקר, "הרפורמות אינן מלוות בתשתית ניהולית מספקת. נדרש גוף מתכלל שיוודא שהקלות הרגולציה מתורגמות להורדת מחירים ולא לפגיעה בצרכנים".
אנגלמן מסכם את ממצאיו בקריאה ברורה לממשלה: "על רשויות המדינה לפעול ליישום מלא של רפורמות הייבוא, לקיים פיקוח הדוק על המחירים ולוודא שהצרכן הישראלי נהנה מהתחרות המובטחת. ללא אכיפה אפקטיבית, ההקלות וההצהרות נותרות ריקות מתוכן".