ועדת הכספים של הכנסת אישרה היום (רביעי) לקריאה שנייה ושלישית את הצעת החוק לתיקון פקודת מס הכנסה - "זיכוי בעד שירות מילואים כלוחם". המתווה שאושר כולל שורה של שיפורים לעומת נוסח החוק המקורי, ובראשם הקלה בכמות ימי המילואים שתידרש מזכאים החל משנת 2028, וכן הטבה קבועה לחיילי מילואים בעלי שכר נמוך.
לפי נתוני משרד האוצר שהוצגו בפני הוועדה, כבר בשנת 2025 כ־78% ממערך הלוחם צפויים להיכנס למעגל הזכאות. ההטבה המקסימלית תגיע עד 4 נקודות זיכוי מס, בשווי 968 שקל בחודש - כ־11,600 שקל בשנה.
במקביל, נקבע כי חיילי מילואים המשתכרים שכר נמוך ייהנו משכר מינימלי של כ־9,600 שקל בחודשים שבהם שירתו, במקום כ־7,000 שקל כיום. הצעד, שנקבע במקור כהוראת שעה לתקופת המלחמה, יהפוך כעת קבוע.
במהלך הדיונים הדגישו יו"ר הוועדה ח"כ חנוך מילביצקי וחברי הכנסת כי נוסח החוק המקורי פגע בשוויון, משום שהקל בעיקר על בעלי הכנסה גבוהה הנהנים מנקודות מס - והותיר מחוץ למעגל ההטבה משרתים שאינם מגיעים לרף המס. לאור התנגדות הוועדה, נערך שיח ממושך עם האוצר ובסופו שולב בתיקון גם שינוי בחוק הביטוח הלאומי לטובת אוכלוסיות לא עובדות או בעלות שכר נמוך, הזכאיות להשלמת שכר בגין ימי המילואים.
בדיון הוצג כי במהלך המלחמה הועלה שיעור התגמול מ־68% משכר הבסיס (כ־7,000 ש"ח) ל־95% משכר הבסיס (כ־9,600 ש"ח).
במסגרת המתווה, שייכנס לתוקף בינואר 2026 על בסיס שירות המילואים בשנת 2025, הוצגו מדרגות המס:
מדרגה ראשונה - חצי נקודת זיכוי למשרתים 30-39 ימים: 6.2% מהזכאים; 60% מהם יממשו את מלוא ההטבה (121 ש"ח בחודש).
מדרגה שנייה - שלושת רבעי נקודה (40-49 ימי מילואים): 7.9% מהזכאים; 59% יבצעו מיצוי מלא.
מדרגה שלישית - נקודה מלאה (50 ימים ומעלה): 3.5% מהזכאים; 57% יממשו את מלוא ההטבה.
משם, תתווסף רבע נקודת זיכוי על כל 5 ימי מילואים נוספים, עד תקרה של 4 נקודות זיכוי - למשרתים 110 ימים ומעלה. בשנת 2025 ייכללו במדרגה המרבית 49.3% מהזכאים, כאשר 45% צפויים לממש את ההטבה המלאה.
לדרישת הוועדה, נקבע כי החל ב־2028 תפחת הדרישה לימי שירות: כבר במדרגה הראשונה יזוכו המשרתים 20-24 ימים בשלושת רבעי נקודת זיכוי, וכל 5 ימים נוספים יעניקו רבע נקודה, עד למקסימום 4 נקודות עבור 95 ימי שירות ומעלה.
בנוסף, הוצג סיכום שהושג לבקשת ח"כ ינון אזולאי: משרת מילואים שפוטר במהלך השירות יהיה זכאי להשלמת שכר מלאה לגובה שכרו האחרון, רטרואקטיבית מחודש מאי ועד לסיום מצב החירום בעורף. באוצר ציינו כי המהלך יקודם במסגרת הצעת חוק פרטית ובהסכמה.
חברי הקואליציה בירכו על ההרחבה המשמעותית של החוק, וציינו כי לראשונה ניתן מענה מלא גם למשרתים בעלי שכר נמוך. חברי האופוזיציה תמכו בשיפור ההצעה אך קראו למהלך רחב יותר - גיוס מלא של כלל חלקי האוכלוסייה, שלטענתם הוא המענה האמיתי לשחיקת מערך המילואים.
יו"ר הוועדה ח"כ מילביצקי סיכם: "זה אירוע שמח - אנחנו עושים פה דבר טוב באמת. אני בטוח שהעמידה של הוועדה על העקרונות, אופוזיציה וקואליציה יחד, היא שהביאה את התיקונים הדרושים. תודה לפורום נשות המילואים, לפורום ארלוזורוב, לארגוני המילואים, למשרדי הממשלה ולאוצר. למשרתי המילואים ומשפחותיהם - ההטבות משמעותיות, אבל הן אינן מתחילות להחזיר את החוב שהחברה חייבת לכם. נעשה עוד, ואנחנו רואים את המסירות שלכם כל הזמן".