האם עובד "רגיל" תורם למדינה פחות מעובד בכיר, ולפיכך לא זכאי לקבל הטבה ששוויה עשרות אלפי שקלים? עובדי מדינה המועסקים בחוזים אישיים העלו לאחרונה הילוך במאבק על הזכות לקבל 'מענק יובל', כפי שמקבלים גם עמיתיהם שמוגדרים כ"בכירים". במכתב חריף שהוצא על ידי ההסתדרות הלאומית לנציבות שירות המדינה, נטען כי מדובר באפליה פסולה ועיוות חמור שמקפח את זכויותיהם של אלפי עובדים.
מענק יובל הוא הטבה המוענקת לעובדי מדינה בעלי ותק של 25 שנות שירות, והוא מבטא הכרה והוקרה לעובדים המסורים אשר תרמו לשירות המדינה במשך עשרות שנים. המענק משולם אחת לשנה, כל עוד העובד ממשיך לעבוד ועומד בתנאי הוותק המינימלי. מועד התשלום משתנה לפי הדירוג וההסכם הקיבוצי, אך לרוב משולם באחד מחודשי הסתיו או החורף.
סכום המענק מחושב לפי 60% מהשכר המהווה בסיס לערך שעה, ובהתאם לחלקיות המשרה וימי העבודה בשנת הזכאות. העובד ממשיך לקבל את המענק מדי שנה עד יום פרישתו. כך לדוגמה, עובד שמשתכר חמש 15 אלף שקלים לחודש יקבל מענק יובל של 9 אלף שקלים בכל שנה, ובסך הכל 45 אלף שקלים על פני חמש שנים, בהנחה שהוא עובד במשרה מלאה לאורך כל התקופה.
מענק היובל אינו מעוגן בחוק, אלא נוצר מהסכמי שכר קיבוציים רב שנתיים שנחתמו בין המדינה לארגוני העובדים. הזכאות למענק נקבעה לראשונה בהסכמי השכר שנחתמו באמצע שנות ה-90 במגזר הציבורי. אלא שבעשרים השנים האחרונות חלה עלייה ניכרת במספר העובדים שהמדינה מעסיקה תחת חוזים אישיים, תנאי עבודה שאינם כפופים להסכמים הקיבוציים המזכים בקבלת המענק. לאור פער זה בשנת 2024, פרסם החשב הכללי הוראה הקובעת כי גם עובדים בכירים בשירות המדינה המועסקים בחוזים אישיים, יהיו זכאים למענק יובל.
עו"ד אילן קמינצקי, בא כוח ההסתדרות הלאומית, מסביר כי ההחלטה הביאה למצב שבו עובדים ותיקים עם 25 שנות שירות ומעלה נותרו מחוץ להסדר, בעוד עמיתיהם הבכירים בחוזים אישיים כן זכאים לקבל את המענק.
לדבריו, ההנחה שעמדה בבסיס האפליה ההיסטורית הייתה שעובדים בחוזים אישיים יועסקו לתקופות קצרות, ולכן המענק אינו רלוונטי עבורם. אולם המציאות שונה: "רבים מהם מועסקים לתקופות ארוכות בדומה לעובדים בהסכמים קיבוציים או לבכירים תחת חוזה אישי", הוא אומר. "הדרישה שלנו היא לקבוע כלל שווה לכולם, לעדכן את הוראות הנציב והתקשיר ולקבוע שכלל העובדים המועסקים בחוזים אישיים יקבלו את המענק".
"אני עובד במדינה כבר 28 שנה, נותן את הנשמה שלי כל יום. אז תסביר לי למה הבוס שלי מקבל מענק יובל של אלפי שקלים כל שנה ואני לא? רק בגלל שאני לא בכיר?", מציין ש' שמוגדר כעובד זוטר. " זו אפליה בוטה. אני תורם למדינה בדיוק כמוהו, אולי אפילו יותר, אבל הם מחליטים שאני לא ראוי. זה פשוט מעציב ומעצבן".
במכתב שהוצא בשם ההסתדרות הלאומית, נכתב כי אי הכללתם של עובדים אלו בהסדר מענק היובל מהווה אפליה פסולה המנוגדת לעקרונות היסוד של דיני העבודה ולעקרון השוויון. יש כאן עיוות. "אין עוררין כי תרומתם למדינה אינה נופלת מעמיתהם הבכירים, אולם שכרם נמוך יותר, מה שהופך את הזכאות לקבלת המענק למוצדקת ביותר", מוסיף קמינצקי. "הם עובדים את אותן שעות, מקדישים את חייהם לשירות הציבורי, ומשרתים את המדינה שנים על גבי שנים. אנו דורשים למצוא את הדרך לתיקון העיוות ומתן הנחיה לזכאות למענק יובל לכלל עובדי המדינה".
איתמר שרוני, מנכ"ל ההסתדרות הלאומית: "אני בטוח שבנציבות שירות המדינה מבינים היטב מהי המשמעות של 25 שנות שירות נאמן, ומכירים בערך של עובדים שבחרו להקדיש את חייהם המקצועיים לשירות הציבור. השאלה היא האם ההבנה הזו תתורגם סוף סוף לפעולה. הכרת תודה אמיתית אינה מתבטאת רק במילים. היא מתבטאת בהתייחסות שוויונית כלפי כל מי שתורם, ללא הבדל דרגה, תפקיד או צורת העסקה".