פרסום ראשון: התנועה לאיכות השלטון פנתה למשנה ליועצת המשפטית לממשלה, עו"ד גיל לימון, וליועץ המשפטי של משרד האוצר, עו"ד דודי קופל, בדרישה לגבש ולפרסם הסדר ניגוד עניינים בעניינה של מיכל עבאדי בויאנג'ו, המיועדת להתמנות לתפקיד החשבת הכללית במשרד האוצר.
הפנייה מגיעה לקראת סיום כהונתו של החשב הכללי המכהן, יהלי רוטנברג, הצפוי לפרוש ב־31 בינואר 2026, ועל רקע הכוונה למנות את עבאדי בויאנג'ו לתפקיד לקדנציה שנייה, לאחר שכבר כיהנה בו בעבר בין השנים 2011 ל־2017.
בתנועה מזכירים כי מאז סיום כהונתה הציבורית מילאה עבאדי בויאנג'ו שורה של תפקידי ניהול ודירקטוריון בגופים ובחברות בעלי זיקה ישירה לפעילות המדינה ולמערכת הפיננסית. בין היתר כיהנה כיו"ר בית ההשקעות פסגות, כיו"ר חברת דוראד אנרגיה, כדירקטורית חיצונית בחברת רפאל, כיו"ר קו צינור אילת אשקלון (קצא"א), וכן נטלה חלק בפעילות ייעוצית לגופים פרטיים, לרבות בינלאומיים.
תפקיד החשבת הכללית מוגדר כתפקיד מרכזי ובעל חשיבות ציבורית רחבה, בעל השפעה ישירה ומשמעותית על פעילותן של חברות ממשלתיות ופרטיות. במסגרת התפקיד אחראית החשבת הכללית, בין היתר, על ניהול כספי המדינה, החוב הממשלתי, פיקוח על התקשרויות והסכמים בהיקפים נרחבים, וכן על קביעת כללים והנחיות בעלי השלכה מהותית על גופים עסקיים הפועלים מול המדינה.
לפי המכתב, היקף הסמכויות הרחב יוצר זיקה הדוקה לפעילותן של חברות ממשלתיות ופרטיות, ובפרט בתחומי האנרגיה והביטחון, שבהם כיהנה עבאדי בויאנג'ו בתפקידים בכירים בשנים האחרונות. על רקע זה נכתב כי מדובר בתפקיד המחייב הקפדה יתרה על מניעת מצבים של ניגוד עניינים, בפועל או למראית עין.
התנועה מפנה להנחיות היועצת המשפטית לממשלה ולפסיקת בית המשפט העליון, שלפיהן מינוי בעל תפקיד בכיר לשירות הציבורי לאחר פעילות מקצועית מחוץ לשירות הציבורי מחייב עריכת הסדר ניגוד עניינים עוד לפני הכניסה לתפקיד, לשם הבטחת טוהר המידות, אמון הציבור ומניעת חשש לניגוד עניינים.
בהתאם לכך דורשת התנועה כי יגובש הסדר ניגוד עניינים פרטני, מקיף ומעודכן בעניינה של עבאדי בויאנג'ו, שייתן מענה מלא לזיקותיה המקצועיות והעסקיות מן השנים האחרונות, לרבות ביחס לגופים ולחברות שבהם כיהנה או עמם קיימה קשרים מקצועיים, ולא יסתפק בנוסח כללי. עוד נדרש כי ההסדר יפורסם לציבור, כמקובל ביחס לבעלי תפקידים בכירים, כחלק מהחובה לשקיפות ולחיזוק אמון הציבור.
התנועה לאיכות השלטון מבקשת את התייחסות הגורמים המשפטיים לפנייה עד ל-29 בינואר 2026, לנוכח חשיבות הנושא.
הסדר ניגוד עניינים מסוג זה עשוי לקבוע מגבלות על תחומי עיסוקה של החשבת הכללית, ולהסדיר העברת סמכויות או טיפול בנושאים מסוימים לגורמים אחרים במשרד.