הממונה על התחרות פרסמה היום (15.2.2026) את פרטי ההסכמה אליה הגיעה עם "החברה המרכזית למשקאות" (קוקה-קולה ישראל), המוגדרת כ"ספק גדול" בשוק הישראלי. החברה היא הזכיינית הבלעדית בישראל של חברת קוקה-קולה ובירות שונות כגון טובורג וקרלסברג, ומחזיקה במספר חברות מזון ומשקאות נוספות.
לפי הודעת הרשות, במהלך השנים 2021-2022 החברה נקנסה בגין שלוש סיבות.
הסיבה הראשונה לקנס נוגעת להתנהלות החברה המרכזית מול רשתות השיווק הגדולות בכל הנוגע למה שהצרכן רואה מול העיניים בחנות. על פי רשות התחרות, במהלך השנים 2021-2022 החברה "ייעצה" או התערבה באופן פעיל בדרך שבה המוצרים שלה מוצגים על המדפים. חוק המזון אוסר על ספק גדול להכתיב או אפילו להמליץ לקמעונאי איך לסדר את הסחורה, וזאת כדי למנוע דחיקה של מתחרים קטנים יותר מהמדף והשתלטות של הענקיים על המרחב הציבורי בחנות.
בנוסף לסידור המדפים, רשות התחרות מצאה כי החברה המרכזית חרגה מסמכותה גם בנושא הרגיש ביותר - המחיר לצרכן. לפי הממצאים, החברה המליצה לקמעונאים או התערבה בדרך אחרת בקביעת המחירים הסופיים של מוצרי החלב מתוצרתה (טרה). החוק בעניין זה חד-משמעי: לספק גדול אסור להשפיע על המחיר שהצרכן משלם בקופה. התערבות כזו פוגעת ביכולת של הרשתות להתחרות ביניהן על לב הצרכן ועלולה להוביל ליישור קו של מחירים גבוהים בשוק.
הסעיף השלישי שבגינו הוטל העיצום נוגע למערכת היחסים הפיננסית שבין החברה המרכזית לרשתות השיווק. הרשות זיהתה כי הועברו תשלומים מהחברה לקמעונאים גדולים שלא בדרך של הנחה רגילה על המוצרים. חוק המזון אוסר על העברות כספים כאלה ("בכסף או בשווה כסף") אלא במקרים חריגים מאוד, וזאת כדי למנוע "קניית" עדיפות ברשתות השיווק בדרכים עקיפות שאינן שקופות לציבור.
מעבר להתערבות במדפים ובמחירים, הבדיקה העלתה כי החברה המרכזית העבירה תשלומים שונים לקמעונאים גדולים שלא בדרך של הנחה ישירה על מוצר. על פי חוק המזון, חל איסור על העברת תשלומים בין ספק לקמעונאי, למעט החרגות ספציפיות בחוק, ולעמדת הממונה התשלומים שבוצעו במקרה זה אינם עומדים בתנאי החוק.
העיצום הכספי, שנקבע על סך של 17,746,338 שקל, הוא חלק ממהלך אכיפה רוחבי אדיר שהחל בשנת 2022. במסגרת זו, בדקה הרשות את כלל ההסכמות המסחריות בין הספקים הגדולים במשק לבין רשתות השיווק.
עד כה הגיעה הממונה להסכמות עם שורה ארוכה של חברות, ביניהן שטראוס, תנובה, אסם, דיפלומט, יוניליוור ואחרות, כאשר סך העיצומים המצטבר בכלל המהלך כבר חצה את רף ה-150 מיליון שקל.
למרות סכום העיצום הגבוה, ברשות התחרות מציינים כי הוחלט על הפחתה מסוימת בסכום הסופי. בין היתר, נזקפה לזכותה של החברה המרכזית העובדה שלא היו לה הפרות קודמות של חוק המזון (הפחתה של 15%) וכן העובדה שהליך ההידברות היה יעיל וחסך משאבי ציבור (5% נוספים). מנגד, סכום הבסיס לחישוב היה גבוה מלכתחילה בשל מחזור המכירות המשמעותי של החברה. חשוב לציין כי התשלום נעשה ללא הודאה מצד החברה בהפרות המיוחסות לה, וזאת כדי לאפשר אכיפה מהירה ויעילה ללא ניהול הליכים משפטיים ממושכים.
השלב הבא של רשות התחרות כבר נמצא מעבר לפתח: לאחר סיום הטיפול בספקים הגדולים, הממונה הודיעה כי הבדיקה תתמקד כעת בהתנהלותם של הקמעונאים הגדולים עצמם ועמידתם בהוראות חוק המזון והפארם.
הודעת החיוב הנוכחית תהיה פתוחה להערות הציבור למשך 30 יום, ולאחר מכן תהפוך לדרישת תשלום סופית.