ועדת הכספים של הכנסת אישרה היום (רביעי) לקריאה ראשונה את הצעת החוק של ח"כ צבי סוכות (הציונות הדתית), המעניקה הטבות מס מפליגות ליישובים המוגדרים "מאוימים" ביהודה ושומרון. האישור הגיע לאחר דיון סוער במיוחד, שבו הוטחו האשמות קשות מצד חברי האופוזיציה על "דילים" פוליטיים ושימוש בכספי ציבור לצרכים מפלגתיים, לצד אזהרות חריגות של הדרגים המקצועיים והמשפטיים מפני פגיעה בשוויון וחוסר שקיפות.
חברי האופוזיציה תקפו חזיתית את שר האוצר בצלאל סמוטריץ', וטענו כי הוא מתנה את אישור הטבות המס לעיר אשקלון בקידום החוק הנוכחי. ח"כ אורית פרקש הכהן אמרה בדיון: "יש פה דיל וכיפופי ידיים, שר האוצר מתנה הטבות מס לאשקלון בתנאי שיהיו הטבות מס ליהודה ושומרון. מה שיש פה זה שוחד בחירות. שר האוצר אומר ליו"ר הוועדה: אתה רוצה הטבות מס לאשקלון? לא יקרה אם לא תיתן פה הטבות ליו"ש".
ח"כ ולדימיר בליאק הצטרף למתקפה: "כולנו בני ערובה של הפוליטיקה הקטנה והאלימה של שר האוצר. אחרי שהוא הטיל על הציבור גזרות ומיסים, עכשיו הוא לוקח לעצמו הטבות מס שמי שייהנה מהן באופן אישי זה הוא וחברי מפלגתו. זה חוק סקטוריאלי וחצוף". ח"כ נאור שירי הוסיף בציניות: "לא יכול להיות שנחריג את קיסריה, לא בסדר ששר האוצר לא מסדר עוד הטבות מס לראש הממשלה".
"קשיים חוקתיים משמעותיים"
הדרמה בחדר הוועדה לא הצטמצמה לזירה הפוליטית. היועצת המשפטית של ועדת הכספים, עו"ד שלומית ארליך, הציגה חוות דעת נוקבת לפיה הצעת החוק מעוררת קשיים חוקתיים משמעותיים. לפי ארליך, החוק קובע קריטריון חדש המבוסס על דירוג פיקוד המרכז (רמות איום 2 עד 5), אך קריטריון זה אינו שקוף, הוא חסוי ואינו חל באופן רוחבי על שאר חלקי הארץ. "יש פה שאלה שמתעוררת ביחס לשוויון", הזהירה ארליך, וציינה כי תכלית החוק - עידוד הגירה - מוטלת בספק שכן ביו"ש ממילא קיימים ביקוש גבוה ומחסור בהיצע.
גם נציגות משרד המשפטים ומשרד האוצר הביעו הסתייגות. לירון נעים ממשרד המשפטים ציינה כי "הצעת החוק הזו מעבירה את הקריטריון לצבא, במנגנון שהוא גם דינמי וגם לא שקוף". שקד כסליו מהלשכה המשפטית באוצר הוסיפה: "לא ברורה ההצדקה לייחד את יו"ש לעומת שאר היישובים המאוימים בארץ".
מחיר ההטבה: 450 מיליון שקלים
נועה שוקרון מאגף התקציבים באוצר חשפה כי עלות המהלך נאמדת בכ-450 מיליון שקלים, וציינה כי נכון לעכשיו לממשלה אין מקור תקציבי מאושר להטבה, מה שהופך אותה להצעת חוק תקציבית הדורשת תמיכה של 50 חברי כנסת. שוקרון אף מתחה ביקורת מקצועית על הכלי שנבחר: "הטבות מס אינן אפקטיביות, הן עוזרות בעיקר לתושב הקיים ולא מעודדת תוספת תושבים". מנגד, עוזרו של שר האוצר הבהיר: "עמדת השר היא תמיכה בחוק, יש מקור ונעמוד אותו".
מגיש החוק, ח"כ צבי סוכות, דחה את הטענות על אפליה וטען כי מדובר בתיקון עוול היסטורי: "יישובי יהודה ושומרון אופלו במשך עשורים ארוכים ללא תשתיות מים וחשמל. התושבים האלה הצילו את מדינת ישראל. למרות דמיונות השמאל, אנשים באו לגור ביו"ש מתוך שליחות וסיכנו את חייהם. אנחנו כאן כדי להפסיק את האפליה הזו". ח"כ אביחי בוארון הוסיף כי "אין יישוב ביו"ש שלא היה בו נפגע פעולות טרור".
במהלך הדיון התפתח עימות מכוער בין ח"כ סוכות לחברי הכנסת הערבים, שהתחיל בקריאות הדדיות של חצופה וחצוף בין סוכות לאימאן ח'טיב יאסין מרע"מ, והמשיך לכך שסוכות קרא לח"כית טרוריסטית ושהיא הכחישה את הטבח וסירבה לגנותו. "יא חתיכת אפס, סוליית נעל", הטיח בסוכות ח"כ אחמד טיבי, והוסיף: "הידיים שלך מגואלות בדם". סוכות הגיב: "אתם מכחישים את הטבח".
במהלך הדיון עלו גם דרישות להשוות את התנאים ליישובים אחרים. ח"כ חמד עמאר ואייל שמואלי, ראש מועצת כפר ורדים, דרשו לכלול את היישוב הצפוני שמוגדר כמאוים אך אינו זוכה להטבות. ח"כ עידא תומא סלימאן תהתה: "מי מתעורר כל בוקר לקולות של יריות? האוכלוסייה הערבית צריכה להיות פטורה ממס לגמרי לפי ההיגיון הזה".
למרות ההתנגדויות והאזהרות המשפטיות על כך שהקריטריונים הביטחוניים של פיקוד מרכז אינם חשופים לציבור, הצעת החוק אושרה ותעבור להמשך חקיקה במליאת הכנסת.