משרד הפנים השלים את הליך פרסום תקנות ההנחות בארנונה לפי מבחן הכנסה לשנת 2026. המהלך יוצא לפועל לאחר סיומו של הליך קבלת הערות הציבור ובחינת ההתייחסויות המקצועיות השונות שהתקבלו במשרד. התקנות החדשות מגדירות למעשה את המסגרת למתן ההנחות, כאשר משרד הפנים קובע את תקרת שיעור ההנחה המרבי בהתאם למבחני הכנסה, בעוד שהסמכות להעניקן בפועל נותרת בידי הרשויות המקומיות, בהתאם להחלטתן ולמצבן התקציבי.
במרכז העדכון עומד שינוי במנגנון מבחן ההכנסה, שיוצמד מעתה לשכר המינימום במשק, תוך שקלול מספר הנפשות המתגוררות במשק הבית. לפי הטבלה הרשמית, רף ההכנסה המזכה בהנחה המקסימלית (עד 90%) עבור אדם בודד יעמוד על הכנסה חודשית של עד 3,513 שקל. עבור משפחה בת 4 נפשות, תקרת ההכנסה להנחה המקסימלית תעמוד על 8,996 שקל, ועבור משפחה בת 6 נפשות על 11,948 שקל. בטווח ההנחות הנמוך יותר (עד 30%), יוכל אדם בודד המשתכר בין 5,076 ל-5,857 שקל לקבל הנחה, ומשפחה בת 5 נפשות תהיה זכאית להנחה בטווח הכנסה של 15,229 עד 17,572 שקל.
הטבלה שפורסמה מוגדרת כ"מסגרת חוקית אפשרית" המבוססת על המלצת משרד הפנים לרשויות, אך המילה האחרונה שייכת למועצת הרשות המקומית. המועצות רשאיות לקבוע את שיעורי ההנחה הספציפיים בתחומן, ואף להציב מבחני משנה נוספים כגון מגבלת גודל שטח הנכס המזכה בהנחה או מגבלת מספר הנכסים שבבעלות הנישום. עבור משפחות ברוכות ילדים (10 נפשות ומעלה), נקבע מנגנון חישוב הכולל את תקרת ההכנסה של 9 נפשות בתוספת סכום קבוע לכל נפש נוספת (הנע בין 1,125 ל-1,874 שקל, בהתאם לגובה ההנחה).
אולם, לצד העדכונים הטכניים, חל שינוי מהותי בשיטת חישוב הזכאות. הייעוץ המשפטי לממשלה דחה את הארכת הוראת השעה שאפשרה גמישות בחישוב ההכנסות. עד כה, תושבים יכלו לבחור אם לחשב את זכאותם לפי ממוצע הכנסה של שלושת החודשים האחרונים או לפי 12 החודשים האחרונים, אפשרות שסייעה לרבים שחוו ירידה זמנית בהכנסות. החל משנת 2026, הבחירה מתבטלת וקביעת ה"הכנסה החודשית הממוצעת" תתבצע על בסיס ממוצע של 12 חודשים בלבד.
ההיסטוריה של הוראת שעה זו חוזרת לשנת 2017, אז נקבע לראשונה כי החישוב יתבצע לפי 12 חודשים, אך ניתנה האפשרות לבחור במסלול הקצר של שלושה חודשים כדי לאפשר לציבור ולרשויות להיערך לשינוי.
מנכ"ל משרד הפנים, ישראל אוזן, התייחס לפרסום התקנות ומסר: "עדכון התקנות לקביעת ההנחות בארנונה לשנת 2026 נועד ליצור מנגנון ברור, הוגן ושקוף יותר לקביעת ההנחות לפי מבחן הכנסה. מדובר בשינוי משמעותי בשיטת קביעת ההנחות, המבוסס על מנגנון יציב ומבוסס נתונים, המאפשר סיוע ממוקד למשקי בית הזקוקים לכך, לצד שמירה על האיזון התקציבי של הרשויות המקומיות ועל יכולתן להמשיך ולספק שירותים לתושב".