עיריית רמת השרון התחייבה היום (שני) בפני בית המשפט המחוזי בתל אביב לאכוף את חוק העזר העירוני על עסקים הפועלים בשבת, בהתאם למסמך מדיניות האכיפה שהציגה במהלך הדיון.
ההתחייבות ניתנה במסגרת עתירה שהגישה הסתדרות הפועל המזרחי, שביקשה לחייב את העירייה לאכוף את חוק העזר העירוני האוסר פתיחת עסקים בשבת. בעקבות התחייבות העירייה לפעול בהתאם למדיניות האכיפה שהציגה, הסתיים ההליך המשפטי.
המשמעות המעשית של ההתחייבות היא כי החל מהשבתות הקרובות צפויה העירייה להתחיל בהליכי אכיפה נגד עסקים שיפעלו בניגוד לחוק. על פי מדיניות האכיפה שהוצגה לבית המשפט, בעלי עסקים שיפתחו את שעריהם בשבת צפויים לקבל קנס בגובה 730 שקל.
ההחלטה צפויה להשפיע בין היתר על העסקים הפועלים במתחם ביג גלילות, שהפך בחודשים האחרונים למוקד המאבק סביב סוגיית המסחר בשבת. מדי שבת פוקדים את המתחם כ-45 אלף מבקרים, וכעת יידרשו בעלי העסקים להיערך לאפשרות של אכיפה עירונית כבר מהשבת הקרובה.
בית המשפט חייב את עיריית רמת השרון לשלם לעותרים הוצאות משפט בסך 730 שקל.
למרות שהעירייה התחייבה בבית המשפט להפעיל את מדיניות האכיפה ולחלק קנסות לעסקים שיפתחו בשבת, ראש העיר איציק רוכברגר בירך על תוצאות ההליך ומסר: "אני מברך על החלטת בית המשפט. רמת השרון תישאר פלורליסטית, עם חופש לדת וחופש מדת. נמשיך לקיים את מסמך מדיניות האכיפה כפי שהצהרנו".
במקביל, בעיריית רמת השרון ממשיכים לקרוא למשרד הפנים לאשר את התיקון לחוק העזר העירוני. לטענת העירייה, לאורך השנים הוגשו מספר בקשות לעדכון החוק, אולם הן טרם אושרו. עד לאישורו, העירייה צפויה לפעול בהתאם למדיניות האכיפה שהוצגה לבית המשפט.
"הבהירו כי יש מקום לאכוף את חוק העזר הישן"
בהחלטת השופט לעד הס נכתב כי "כפי שציינתי לעיל, העתירה הוגשה על אי אכיפה גורפת של חוק העזר, ולמעשה התכחשות של המשיבים 1-2 לחוק העזר ולצורך לאכוף אותו. מכאן, בעניין זה, אני סבור כי ברור כי העתירה צלחה והתקבלה במישור זה, כך שהמשיבים 1-2 יצחק רוכברגר ועיריית רמה"ש הבהירו בכתבי הטענות, ורוכברגר בהצהרתו בבית משפט היום, כי יש מקום לאכוף את חוק העזר הישן והקיים ובכוונתם לעשות זאת.
"זאת ועוד, לא רק שהמשיבים 1-2 הצהירו, כי יש מקום לאכוף את החוק אלא הם גיבשו מדיניות אכיפה כיצד לאכוף חוק זה. בנסיבות אלו ברור, כי העתירה ברכיב המהותי מיצתה את עצמה, כאשר אין עוד מחלוקת בין הצדדים כי יש לאכוף את החוק, ובפרט את חוק העזר הישן בדבר סגירת עסקים בימי המנוחה".
העתירה נגד פתיחת ביג גלילות בשבת הוגשה במאי 2025, לפני למעלה משנה, ומאחוריה עומדים קבוצה של סוחרים מרמת השרון, שטוענים כי בזמן שהם מחויבים לציית לחוקי העזר העירוניים ולהישאר סגורים בשבת, מתחם ביג גלילות נהנה מאכיפה סלקטיבית ומיתרון מסחרי משמעותי. אליהם הצטרפה הסתדרות הפועל המזרחי, ארגון העוסק בזכויות עובדים, שסייע בגיבוש העתירה ובהגשתה.
לטענת העותרים, מדובר לא רק במאבק על אופייה של השבת, אלא גם בסוגיה של שלטון חוק ותחרות הוגנת. "כל עוד החוק לא ייאכף - עובדים רבים ייאלצו לבחור בין ויתור על זכותם ליום מנוחה והפרת החוק לבין שמירה על עבודתם", נטען בעתירה.
העותרים מתארים מציאות של "דריסת שלטון החוק ופגיעה במרקם החברתי", תוך הפקרת עובדים חלשים ויצירת יתרון תחרותי למתחם מסחרי הפועל בשבת בניגוד לחוקי העזר העירוניים. לדבריהם, בעלי עסקים אחרים בעיר נדרשים לשלם את המחיר הכלכלי של סגירה בשבת, בעוד שביג גלילות נהנה מהכנסות של יום מסחר נוסף, ללא התערבות מצד העירייה.
חלק מרכזי בעתירה עוסק בהתנהלות ראש עיריית רמת השרון, יצחק רוכברגר. לטענת העותרים, רוכברגר "מצפצף" בפומבי על חובתו לאכוף את חוק העזר העירוני, אף לאחר שהיועץ המשפטי של העירייה, עו"ד מיכה בלום, הבהיר למועצת העיר כי יש לבצע אכיפה יעילה של החוק.
בביג מציגים תמונה שונה לחלוטין. גורמים בסביבת החברה טוענים כי העיתוי שבו השיב מנכ"ל משרד הפנים לבקשת עיריית רמת השרון לשנות את חוק העזר העירוני, כך שיתיר פתיחת עסקים בשבת, ימים ספורים בלבד לפני הדיון בעתירה, אינו מקרי.
"הרבה עסקים פתוחים באזור במשך שנים", אומרים שם. "סינמה סיטי, קניון ארנה, קניון שבעת הכוכבים ואף אחד לא עשה שום דבר. מה גם שאין באזור בכלל ריכוזים של אוכלוסייה חרדית, כך שזה לא באמת אמור להפריע להם. מי שמשלם על העתירה, מי שמשלם לעורכי הדין ומי שמממן את הקמפיין נגד ביג הם ככל הנראה המתחרים. למישהו יש אינטרס כלכלי, וקשה לראות במהלך הזה מעשה תמים".
לטענתם, גם העיתוי של תשובת משרד הפנים מעורר תהיות. "הבקשה של עיריית רמת השרון לשינוי חוק העזר העירוני הוגשה כבר מזמן, אבל רק כמה ימים לפני הדיון פתאום נזכר מנכ"ל משרד הפנים להוציא את התגובה דווקא עכשיו, תגובה שיכולה לשרת את העותרים".
במשרד הפנים דוחים את הטענות. גורמים במשרד אומרים לוואלה כי מדובר בהליך מקצועי וטכני לחלוטין, ללא קשר לעתירה או לשיקולים פוליטיים. לדבריהם, הכול החל בפניית עיריית רמת השרון לשינוי חוק העזר העירוני, אולם בבקשה נמצאו ליקויים מקצועיים שחייבו התייחסות.
עוד הם אומרים כי בהיעדר שר פנים מכהן המוסמך לחתום על שינוי חוק עזר, לא ניתן היה לקדם את ההליך כפי שהתבקש. "מדובר בתשובה מקצועית לחלוטין. משרד הפנים עשה כאן מהלך טכני ומקצועי. אין פה שום אינטרס פוליטי".
ייתכן שישנם כשלים משפטיים כאלה ואחרים בבקשה, כפי שטוענים במשרד הפנים, אבל הטענה שלפיה היעדר שר פנים מכהן מנע את קידום ההליך מעוררת סימני שאלה. על פי הנהלים, במצב שבו אין שר פנים מכהן, יכול ראש הממשלה למלא את מקומו לצורך הפעלת הסמכות הנדרשת ואף לחתום על החלטות מסוג זה. לכן, קשה לקבל את הטיעון שלפיו עצם היעדרו של שר פנים היה הסיבה לעיכוב הטיפול בבקשת עיריית רמת השרון לשנות את חוק העזר העירוני ולאפשר פתיחת עסקים בשבת.