היועצת המשפטית לוועדת הכספים, עורכת הדין שלומית ארליך, שיגרה מכתב חריף ביותר ליושב ראש הוועדה, חבר הכנסת חנוך מילביצקי, ובו היא קובעת כי הדיונים וההצבעות שהתקיימו הלילה בוועדה על העברות תקציביות ועודפים נעשו באופן לא חוקי ואינם תקפים.
במכתבה, שנשלח גם ליועצת המשפטית לכנסת וליועץ המשפטי למשרד האוצר, מאשימה ארליך את יו"ר הוועדה בהפרה מכוונת של נוהלי העבודה, אשר פוגעת באופן חסר תקדים ותוך פגיעה משמעותית בעבודת הוועדה, בתקינות ההליכים ובשקיפות המחויבת כלפי הציבור - בפרט בתום הכנס האחרון של הכנסת המכהנת.
למכתב המלא
במרכז העימות עומדת פנייה תקציבית מספר 100, שעניינה בסעיף משרד ראש הממשלה. לפי המכתב, משרד האוצר העביר את הפנייה אתמול לקראת השעה 23:00 בלילה. מדובר בכספים קואליציוניים שהתבקש עבורם תקצוב, אך לפנייה לא צורפה חוות דעת משפטית כנדרש, לא צורפו החלטות ממשלה, חסרה בה היסטוריה תקציבית ואין בה מידע מפורט על התוכניות.
נוהל הוועדה משנת 2015 קובע במפורש כי יש להפיץ פניות יומיים קודם לדיון, לאחר בחינה משפטית והשלמת חוסרים. למרות זאת, מילביצקי הורה לפרסם את הפנייה ללא בחינה ובטרם חלפו יומיים. במהלך הדיון הוא אף הצהיר תחילה כי אין בכוונתו להביא את הפנייה להצבעה, אך לפתע שינה את החלטתו והצביע עליה, מה שהוביל לכך שחברי הכנסת מהאופוזיציה נטשו את הדיון במחאה. בשל כך, קובע הייעוץ המשפטי כי ההצבעה אינה תקפה.
פגם חמור נוסף נמצא בבקשת עודף מספר 18-002, שעניינה בעודפי הרשויות המקומיות, אשר נועדה להעביר עודפים משנת 2025 לשנת 2026 בסכום של 970,877 אלפי שקלים. בדברי ההסבר לבקשה צוין כי קיימת חריגה מהתקציב המאושר, ובניגוד להצהרת נציגי אגף התקציבים, בתוכנית מענקים אזוריים התפתחה חריגה של 67,641 אלפי שקלים בשל עיתוי אישור התקציב. ארליך מזכירה במכתבה כי הממשלה אינה רשאית להכניס תוכנית לגירעון תקציבי בניגוד לדין על בסיס כוונה לבצע העברה עתידית.
היא כבר התריעה בפני היועץ המשפטי של משרד האוצר ב-27 במאי 2026 כי מדובר בבקשה הלוקה בפגם חוקי חמור שאין לדון בה. למרות שהפנייה לא נבדקה ולא פורסמה יומיים מראש, ואף שקיימים בה חוסרים רבים כמו היעדר מידע על הצורך בחריגה, חוסר פירוט על פרויקטי פיתוח אזוריים שקצב ביצועם נמוך ויעוד המענקים השוטפים - הורה יו"ר הוועדה למזכירות לפרסם את הפנייה, קיים הצבעה והבקשה אושרה בניגוד להצהרתו בפתח הדיון. גם הצבעה זו מוגדרת במכתב כלא תקפה.
הטענות לחריגה מהנהלים מופנות גם כלפי פנייה תקציבית מספר 21 שעניינה בהוצאות שונות, שנמשכה על ידי האוצר והוגשה מחדש ב-29 ביוני 2026. בפנייה זו צוינו חריגות בשתי תוכניות: חריגה של מיליון שקלים בשל עיתוי תשלומים לפיצויים של משפחות ילדי תימן שחויבו כנגד תקציב הרשאה להתחייב, וחריגה של 400 אלף שקלים בפעילות פיננסית של הקרן למודרי אשראי, מאחר שהתקציב שקבעה ועדת המכרזים לא הספיק לפעולותיה.
גם לגבי פנייה זו הורה יו"ר הוועדה על פרסומה יחד עם האחרות, ללא בחינה משפטית, ללא קבלת השלמות ובניגוד למתווה המקובל. מבדיקת הייעוץ המשפטי עולה כי לא נלוו לפנייה החלטות ממשלה ולא הוסבר מדוע החריגה נוצרה (בהתחשב בכך שהמועד האחרון להגשת בקשה לקבלת הכספים היה עד ספטמבר 2023). היועצת המשפטית מבהירה במכתבה כי ככל שיו"ר הוועדה ירצה להביא פנייה זו להצבעה בעתיד, יהיה צורך לתקן את הפגמים ולקיים את הדיון בה מחדש.