מכה לסמוטריץ': בג"ץ דחה את האולטימטום, כופה את פיצול הכספים הקואליציוניים

הכסף כבר אושר, בג"ץ הקפיא אותו, ועכשיו מגיעה המכה לשר האוצר בצלאל סמוטריץ'. בית המשפט הכריע היום מה יקרה לכ-462 מיליון שקלים של כספים קואליציוניים שהממשלה ביקשה להעביר בעיצומה של מערכת הבחירות, וקבע שמשרד האוצר יצטרך להפריד בין הכספים הדחופים לבין כל היתר. ההחלטה התקבלה שעות ספורות אחרי שבמהלך הדיון התנגד סמוטריץ' בדיוק למהלך הזה, ודרש מהשופטים לבחור בין שתי אפשרויות, להשאיר את כל הכספים מוקפאים או לשחרר את כולם.

השופטים דוד מינץ, חאלד כבוב ורות רונן דנו בעתירה שהגישו עמותת חדו"ש לחופש דת ושוויון וח"כ נעמה לזימי מהדמוקרטים נגד יו"ר ועדת הכספים חנוך מילביצקי, יו"ר הכנסת אמיר אוחנה ומשרד האוצר. הכנסת יצאה לפגרת הבחירות ב-18 ביולי, ובתקופה הזאת פעילות הוועדות מוגבלת. כדי לכנס ועדה נדרש אישור של ועדת ההסכמות, שבה מיוצגות הקואליציה והאופוזיציה. לוועדת הכספים ניתן אישור מיוחד לקיים ישיבה אחת במהלך השבועיים הראשונים של הפגרה לצורך העברות תקציביות.

הישיבה נערכה ב-29 ביולי ונמשכה 10 שעות, אבל הסתיימה בלי שכל ההעברות הובאו להצבעה. כמה ימים אחר כך זומנה ועדת הכספים פעם נוספת, ל-4 באוגוסט, למרות התנגדות האופוזיציה. הזימון נשלח פחות מ-48 שעות מראש, במקום ארבעה ימים כפי שנקבע, וללא סדר יום מפורט. לזימי וח"כ אורית פרקש הכהן ביקשו לקבל חוות דעת משפטית שתסביר על סמך מה ניתן לכנס שוב את הוועדה, אך לפי העתירה לא קיבלו מענה.

בבוקר הישיבה הוגשה העתירה לבג"ץ. השופט אלכס שטיין החליט שלא לעצור אותה מראש והורה לעותרות לעדכן בתוצאותיה. יו"ר ועדת הכספים חנוך מילביצקי הודיע לחברים שקיבל את אישורו של יו"ר הכנסת אמיר אוחנה לכינוס, אך לטענת העותרות, גם לאחר שחברי האופוזיציה דרשו לראות אותו, החלטה כתובה לא הוצגה בפניהם.

באותו יום אושרו העברות תקציביות בהיקף של כ-2 מיליארד שקלים. לפי נתוני האוצר שמופיעים בעתירה, כ-408 מיליון שקלים מהם היו כספים קואליציוניים. העותרות טוענות שעוד 54 מיליון שקלים מקורם בהסכם קואליציוני, למרות שהאוצר לא סימן אותם ככאלה, כך שבסך הכל מדובר בכ-462 מיליון שקלים. הכספים נכללו בחמישה מקבצים למשרד החינוך, למשרד ההתיישבות ולמשרד לשירותי דת.

בין הסעיפים היו מאות מיליוני שקלים למוסדות תורניים, לחינוך החרדי והדתי, לחטיבה להתיישבות, לגרעינים משימתיים, לתרבות יהודית ולפעילויות שונות ביהודה ושומרון. באותן פניות נכללו גם כספים שהוצגו כדחופים, ובהם תשלומי שכר, התחייבויות לספקים, הוצאות תפעול וסכומים שלטענת המדינה נדרשים לקראת פתיחת שנת הלימודים. למחרת הוציא בג"ץ צו ארעי שהקפיא את העברת הכספים.

החיבור בין הכספים הדחופים לכספים הקואליציוניים עמד היום במרכז הדיון. השופטים תהו מדוע באותה פנייה תקציבית נכללו גם נושאים שנכנסים להגדרת "מקרים מיוחדים", וגם כאלה שלא, ושלגביהם אין ליו"ר הכנסת סמכות לאשר דיון בפגרה. עו"ד ד"ר יפעת סולל, שייצגה את העותרות, המחישה את הבעיה: "כמו שיניחו מצה על שולחן הפסח, יניחו סביבה פיתות, ויגידו שהמצה הופכת את כל השולחן לכשר".

במהלך הדיון הציע בית המשפט לשחרר רק את הכספים הדחופים ולהשאיר את היתר תחת הצו. לקראת סיום ביקש שר האוצר, באמצעות הפרקליטות, להשמיע את עמדתו והתנגד לפיצול הפניות. סמוטריץ' דרש מבית המשפט להחליט על החבילה כולה, אם להשאיר את הצו הארעי על כל הכספים או להסיר אותו מכולם.

אלא שכמה שעות אחר כך קבע בית המשפט אחרת. משרד האוצר נדרש להעביר עוד היום לבג"ץ את הסעיפים שמפאת דחיפותם לא ניתן להחיל עליהם את צו הביניים. המשמעות היא שהאוצר נדרש עכשיו להפריד בין הכספים הדחופים לבין יתר ההעברות, בדיוק כפי שהציעו השופטים במהלך הדיון ובניגוד לעמדתו של סמוטריץ'.

ד"ר יפעת סולל, סמנכ"ל ויועצת משפטית לעמותת חדו"ש, תקפה את שר האוצר. "הודעתו של שר האוצר לבית המשפט נשמעת כמו הודעה של מאפיונר, וכך יש לראות גם את כל להפניות התקציביות שאושרו שלא כדין על ידי ועדת הכספים, תוך העברת מאות מיליוני שקלים מכספי ציבור לשני סקטורים שהממשלה חפצה בייקרם".

"שר האוצר מתנהל באופן מאפיונרי אל מול שופטי בג"ץ", אמרה ח"כ נעמה לזימי. "ודורש לכרוך תקציבים חשובים כבני ערובה יחד עם כספים קואליציוניים למגזרים המקורבים לשלטון כשוחד בחירות לכל דבר ועניין. סמוטריץ' מנסה לאיים על בית המשפט, ולמנוע ממנו לקבל את ההחלטה ההגיונית ביותר - על הממשלה והכנסת להצדיק את הדחיפות של העברת כל שקל של כספי ציבור, ערב הבחירות, כפי שמחייבים נהלי הכנסת. לא נאפשר את המשך ריסוק מעמד הכנסת, והפיכת כספי ציבור לבנק פרטי של מפלגות הקואליציה".