מחדל המינויים: כך פורקה השדרה הניהולית של ישראל

יוסי מזרחי ידידי, המבקר מערוץ 12, חשף בעוד תחקיר מצוין את התנהלותו האישית של עידן דוד יו"ר נתיבי איילון שבאחריות משרד התחבורה. בעקבות התחקיר פנתה רשות החברות למשטרה כדי לחקור את החשדות נגדו.

סיפור נתיבי איילון הוא דוגמה לכאוס הניהולי שהמתרחש בעידן ממשלת נתניהו במגזר הציבורי בכלל ובענף התחבורה בפרט. שרת התחבורה מירי רגב כבר ספגה בעבר תחקירים דומים כמו תחקיר היהלומים של רביב דרוקר שהתעלמו מהם.

וזה לא הכל. הרכבת שבאחריותה מתנהלת ללא מנכ"ל קבוע ועמידה בלוחות הזמנים הפכה לעניין של נס. יו"ר הרכבת לשעבר משה שמעוני מונה כיו"ר חברת מקורות אך חברת המים מתנהלת ללא מנכ"ל קבוע מאז פרישת עמית לנג לפני כשנה.

רשות מקרקעי ישראל האחראית המרכזית ליוקר המחייה בישראל בתחום הדיור מתנהלת עם ממלא מקום מנכ"ל מאז פרישת ינקי קווינט מנהלה הקודם, בגלל מחלוקת סביב כישוריו של מועמדו של שר האוצר.

אבל על שני מחדלים ענק ניהוליים, שעדיין לא מאוחר מדי לתקן, בלתי אפשרי לעבור לסדר היום. הראשון היא העובדה המדהימה שהמוסד לביטוח לאומי מתנהל ללא מנכ"ל ארבע שנים בדיוק.

המוסד מתפקד כחברת ניקיון פיננסית של הלכלוך הנגרם ממחדלי הממשלה. למשל אחרי אסון ה-7 באוקטובר אמור היה המוסד לטפל בכל סוגיית הפיצוי לנפגעי המחדל. המוסד גם אמור לרכז את הטיפול בנפגעי סדרת המלחמות של נתניהו בשלוש השנים האחרונות.

לפי הנתונים שפורסמו השבוע מאז תחילת ה-7 באוקטובר 1,029 אזרחים נרצחו בפעולות טרור, מתוכם 63 ילדים. סך נפגעי פעולות האיבה הסתכם מאז ב-87,286 מתוכם 24 קטועי גפיים. מוסד ללא מנכ"ל קבוע הוא מוסד ללא אחריות.

אבל מנכ"ל קבוע למוסד אינו מתמנה בגלל פוליטיקה פנימית במפלגת ש"ס (המינוי אמור להיעשות מטעם שר העבודה של ש"ס). מחדל הענק השני הוא אי מינוי מבקר מדינה לאחר שהליך מינוי עו"ד מיכאל ראבילו בשם נתניהו נפסלה בבג"ץ.

יו"ר הכנסת אמיר אוחנה לא טרח אפילו להביא להצבעה מחודשת ותקינה בכנסת את מינוי המבקר מחשש שהמינוי לא יאושר בכנסת. היועצץ המשפטית של הכנסת שגית אפיק יצאה ידי חובה כשהבהירה לבג"ץ שהכנסת חייבת להצביע על מינוי המבקר. אבל מצפצפים עליה.

העובדה שישראל מתנהלת מספר חודשים ללא מבקר מדינה מזכירה את תסמונת הראש הפוליטי הקטן שבה לידי ביטוי במלוא האימה בטיסת האימים 1073 של פליי דובאי.

כשאין מבקר מדינה שיחקור את מחדל אי פסילת הטייס העומני נתניהו מנסה לטייח עם ועדת קישוט מטעם המל"ל הנגוע במחדל. עבור נתניהו טייס פליי דובאי היה בכלל עותומני ולא עומני. מאז פרישת מתניהו אנגלמן המבקר הקודם, עוסקים במשרדו בשליפת דוחות מהעבר כאילו זה ארכיון המדינה.

למשל בדוח לפני שנתיים נכתב "שמבקר המדינה ממליץ למל"ל לקיים עבודת מטה משותפת בשיתוף משרד התחבורה, האוצר, רשות שדות התעופה השב"כ והמשטרה לנושא הבטחת התעופה האזרחית. ראש הממשלה ושרי התחבורה והאוצר נדרשים למדיניות כוללת באבטחת התעופה".

דורון קדוש חשף השבוע בגל"צ שמל"ל הזהיר עוד ב-2025 שמשרד התחבורה אינו ממלא את תפקידו באבטחת טיסות זרות. למרות שגורמי המקצוע באגף הביטחון במשרד התנגדו להעברת האחריות אליהם, נתניהו ורגב החליטו מסיבות פוליטיות שמשרד התחבורה יישא באחראיות.

מבקר המדינה החדש חייב לפרסם מיד עם כניסתו לתפקיד דו"ח מידי על מחדלי האבטחה ויפה שנייה אחת קודם. אז אם במשרד התחבורה מבצעים מינויים לפי נאמנות, האם מישהו ציפה שמירי רגב תידרש לנושא האבטחה האזרחית חוץ מצילום עם אחד מגיבורי טיסת פליי דובאי?

האם לא מן הראוי שבסוכנות הנסיעות רגב טורס יתעניינו באותה ההזדמנות בסידורי הביטחון? מאז הצילום המפורסם עם יניב חיות גיבור הטיסה הנמיכה רגב פרופיל למעט ראיון עם איילה חסון שבה כמובן הטילה את האחריות על גורמי הביטחון ועל האופוזיציה. כל כך צפוי.

המתרחש בשדה המינויים בשירות הציבורי בממשלת נתניהו היא שערורייה בהתגלמותה. המינויים הפכו לסדור עבודה למקורבים לשלטון ולחברי מרכז הנעדרים זיקה למשימה ולציפייה אמתית של עבודה למען האזרח.

אבל לנתניהו זה לא אכפת העיקר כל עוד השרים מקבלים את מבוקשם. רגב המתפקדת יותר כשרת הטקס מאשר שרת התחבורה היא בסך הכול בורג מצטיין במדרג החנפנות למשפחת נתניהו. האחריות האמתית היא על ראש הממשלה הבורח ממנה אבל היא חוזרת אליו כל פעם מחדש.

מינויים כושלים בתחום התחבורה גורמים במקרה הטוב לסבל לנהגים התקועים בפקקים, או במקרה הגרוע גובים חיי אדם. אבל כשמתרחשים מגה מחדלים כמו החובבנות בבדיקת כשירות הטייסים הזרים לישראל אסור לעבור לסדר היום גם אם המדובר שלושה שבועות לפני הבחירות.

בפרשת פליי דובאי חייבים לקחת דוגמה מהפיקוח על הבנקים בבנק ישראל. המפקח עושה ובצדק בדיקות נאותות הרבה יותר מדוקדקות ומעמיקות לגבי כשירותו הפיננסית של מי שמעוניין לרכוש בנק למרות שזה לא חיי אדם.

משרד התחבורה או השב"כ האמונים על חיי אדם נכשלו בבדיקות ומבחינת עומק המחדל הדבר משול לקריסת אחד הבנקים הגדולים. אבל אפשר גם אחרת: נבחרת הדירקטורים בשירות הציבורי נחשבה בעבר לעילית המינויים של בעלי התפקיד. לאחר פירוקה כישלונה מתחרה רק בכישלונה המהדהד של נבחרת ישראל בכדורגל.