אתמול, ביום שני, התרחש ברכס רמים אסון שבו נהרג אלעזר יאיר בן ה-14 ויותר מ-20 נפצעו מפיצוץ של נפל. לפי הערכת צה"ל מדובר בפצצונת מרקטת מצרר של חיזבאללה שנותרה בשטח. האירוע מעורר שאלות משפטיות רבות בשאלה מי יפצה את הנפגעים ואת משפחותיהם. עו"ד אסף ורשה, מומחה לדיני ביטוח ונזיקין משיב על השאלות המרכזיות.
האם הפגיעה מהנפל מוגדרת כפגיעת פעולת איבה?
החוק בוחן את ייעודו של הנשק, ולא את האופן שבו פגע. מי שנפגע מאמצעי לחימה שנועד לפעולות איבה עשוי להיות מוכר כנפגע איבה, גם אם האמצעי לא הופעל כלל. צה"ל מעריך בשלב זה שהנפל הוא שריד של פצצת מצרר של חיזבאללה, ולכן ההכרה סבירה. הבקשה תוגש לביטוח הלאומי, ואת ההכרעה תקבל הרשות המאשרת שבמשרד הביטחון.
האם הטענה שהנפל נמצא בתיקו של תלמיד עלולה לפגוע בהכרה?
גם אם יוכח שכך אירע, ההכרה לא אמורה להיפגע. הסייג שבחוק נוגע אך ורק לבגיר, בן 18 ומעלה, שנפגע בעת ביצוע פשע, או עבירה שנעשתה בזדון או ברשלנות פושעת. התלמידים קטינים, ולכן הסייג אינו חל עליהם. טרם נשמעה טענה דומה כלפי המורים. ובכל מקרה, הטענה על התיק טרם אומתה, והיא מבוססת על בדיקה מקדימה של גורמי הביטחון.
כמה כסף צפויים לקבל הנפגעים?
המוסד לביטוח הלאומי יישא באחריות לתשלום הפיצויים מרגע שהאירוע יקבל הכרה רשמית כפגיעת איבה. לצורך מימוש הזכויות, ההורים ידרשו להגיש תביעה ייעודית, ולאחר מכן תתכנס ועדה רפואית שתפסוק את שיעור נכותו של כל תלמיד. דרגה הנופלת מעשרה אחוזים אינה מזכה במענק כספי, טווח שבין 10-19% מקנה מענק חד פעמי, ובמצב שבו הנכות מגיעה ל-20% ומעלה תשולם קצבה חודשית אשר בנכות מלאה עומדת על כ-5,800 שקל לחודש.
האם יש אחריות משפטית למשרד החינוך ולבית הספר?
אפשר לתבוע ברשלנות את משרד החינוך ואת הגוף שמנהל את בית הספר, שכן מוסד חינוכי חב לתלמידיו חובת זהירות מוגברת, גם בטיול.
הטענה הראשונה תתמקד בהשגחה. לפי עדויות התלמידים, איש לא הזהיר אותם מפני מגע בחפצים חשודים, אף שההנחיות מחייבות זאת. הם מספרים שאספו בדרכם פריטי תחמושת, ושהפצצה שהתפוצצה הייתה בידיהם יותר משעה. אם יוכח הדבר, תתעורר השאלה האם המלווים יכלו לזהות זאת בזמן.
הטענה השנייה נוגעת לעצם הטיול. משרד החינוך מסר שחדר המצב אישר אותו, בתיאום עם גורמי הביטחון, ושהכול נעשה כנדרש. עם זאת, טרם התברר אם הקבוצה הלכה במסלול שאושר ואם צה"ל התיר מעבר באזור. התובעים יטענו שהסכנה הייתה צפויה: אזורים סמוכים לגבול משמשים בעת לחימה לריכוז כוחות ונחשפים לאש האויב, וירי שנופל בשטח פתוח אינו מיורט כלל, ולכן הסיכון להימצאות נפלים גבוה. לדברי התלמידים עמד בסמוך שלט שהזהיר מנפלים, וזה עשוי לסייע לתובעים. הנתבעים יסתמכו על אישור חדר המצב.
האם ניתן לקבל פיצוי גם מכוח פוליסת תלמידים?
פוליסת תאונות אישיות תלמידים מעניקה כיסוי נרחב לתלמידים בכל ימות השבוע ובכל שעות היממה, אך היא מחריגה באופן מפורש פגיעות כתוצאה מפעולות איבה, מלחמה או פעילות צבאית. ככל שמקור הפיצוץ הוא נפל תחמושת של האויב המהווה שאריות מלחמה, האירוע אינו מוגדר כתאונה רגילה המכוסה בפוליסה.
לאן פונים בבקשה לפיצוי על ציוד אישי שניזוק או אבד?
הפנייה היא לקרן הפיצויים שברשות המסים, הידועה כמס רכוש, והיא תוגש באתר הרשות. פונים יכולים להיות הורים, תלמידים והנהלת המוסד. הקרן מפצה על נזק מלחמה, וייתכן שנזק שנגרם מאמצעי לחימה של האויב ייחשב כזה. יש סייג בתקנות: רשלנות של הניזוק עלולה לשלול את הפיצוי או להפחית אותו. מי שנפגע פיזית ומשקפיו ניזוקו או אבדו יכול לפנות בנפרד גם לביטוח הלאומי, בבקשה להחזר.