מועצת הביטחון הסירה את הסנקציות מעל עיראק

ניו יורק



מועצת הביטחון של האו"ם אישרה אחר הצהריים (חמישי) את הצעת ארה"ב להסיר את הסנקציות מעל עיראק, בתום 13 שנה. 14 מ-15 חברות המועצה תמכו בהצעת ארה"ב, בהן ארבע המתנגדות החריפות למלחמה, רוסיה גרמניה, צרפת וסין. נציג סוריה נעדר מההצבעה. אף שההצעה שאושרה היא פשרה שאינה זהה להצעה האמריקאית המקורית, ההחלטה מהווה הישג לארה"ב, שכן היא מעניקה הכרה בינלאומית לשלטון הכיבוש האמריקאי והבריטי בעיראק, ובסמכותן המועדפת לקבוע את דפוסי שיקומה. ההכרה בארה"ב ובריטניה כ"כוח כיבוש" תעניק להן, לצד הסמכות לניהול עיראק, את הפיקוח על ניצול הנפט העיראקי "עד לכינון ממשלה עיראקית מייצגת שתזכה להכרה בינלאומית".



ממשלחת ארה"ב נמסר, כי בהצעה המקורית הוכנסו 90 תיקונים שונים
לבקשת חברות המועצה. עם זאת, ארה"ב סירבה להגביל את משך הזמן
שבה תורשה לנהל את עיראק, והסכימה רק לקבוע שהמועצה "תשוב
ותעריך את אופן יישומה של ההחלטה" בעוד שנה. ארה"ב הסכימה לתת
לאו"ם תפקיד בשיקום המדינה, אך מידת המעורבות שהוקצתה לו
פחותה מזו שייחלו לה כמה מחברות המועצה, ובהן צרפת.



את ההצעה שאושרה יזמה ארה"ב, וחתומות עליה גם בריטניה, ספרד
וצפון אירלנד. ההצעה כוללת תוכנית מקיפה ושאפתנית לשיקום
עיראק ולעיצוב עתידה כמדינה דמוקרטית. כן נכלל בה מתווה
למימון בנייתה מחדש של תשתית אזרחית במדינה.







לפי ההחלטה, שיקום עיראק יבוצע תחת מטרייה אמריקאית-בריטית, אך
במסגרת "קרן לפיתוח עיראק", שתוקם כדי לפקח על השימוש ברווחי
הנפט תוך שיתוף פעולה ותיאום הדוק עם גורמים פיננסיים
בינלאומיים כמו הבנק העולמי וקרן המטבע הבינלאומית. לפי
ההחלטה מזכ"ל האו"ם קופי אנאן יפקיד "בהקדם האפשרי" סכום של
מיליארד דולר בקרן החדשה. הסכום יבוא מהכספים שהצטברו בקופת
התוכנית "נפט תמורת מזון".



ההחלטה גם מסמיכה את מזכ"ל האו"ם לבחון ולקבוע את גורלם של
העסקות והחוזים הישנים שנעשו מתוקף התוכנית "נפט תמורת מזון"
ועדיין תלויים ועומדים. שוויים של החוזים נאמד ב10- מיליארד
דולר. ההחלטה קוראת למזכ"ל למנות נציג מיוחד לענייני עיראק
שיזכה למעמד עצמאי ותובטח לו "אחריות ומעורבות" לא רק בתחום
ההומניטרי, אלא גם בדיונים והכרעות על ההליכים והצעדים
שיינקטו במסגרת שיקומה של עיראק.



ההחלטה גם כוללת סעיף מיוחד לגבי עתידו של מנגנון הפיקוח
אונמובי"ק. לפי הנוסח שאושר והמשקף ויתור אמריקאי, "מועצת
הביטחון תשוב ותעריך את המנדט של מנגנון הפיקוח ושל הסוכנות
לאנרגיה אטומית". לדברי פרשנים, סעיף זה מותיר פתח לשובם של
פקחי האו"ם לעיראק כדי לקבוע רשמית שהתפרקה מנשקה.