משרד התקשורת יקיים שימוע נוסף לחברות בשוק השיחות הבינלאומיות

משרד התקשורת מתכוון לקיים שימוע נוסף לשחקנים בשוק השיחות הבינלאומיות לפני שיקבע את תקנות פתיחת השוק לתחרות, הצפוי ב-2004.

במשרד התקשורת נמנעים מלהתחייב על תאריך לפתיחת שוק השיחות הבינלאומיות לתחרות ומביעים ספק אם קביעת תנאי התחרות במסגרת תקנות וחלוקת הרישיונות תתאפשר כבר בינואר 2004, כפי שהומלץ בדו"ח ועדת קרול מאוגוסט 2002.

זמן קצר אחרי הגשת דו"ח ועדת קרול לעיונו של שר התקשורת לשעבר, ראובן ריבלין, הביעו גורמים בכירים במשרד את כוונותיהם לפתוח את שוק השיחות הבינלאומיות לתחרות באוגוסט 2004, המועד שנקבע בהמלצות הדו"ח עבור פתיחת שוק הטלפוניה הפנים ארצית לתחרות.

במשרד טענו אז כי העיכוב במיזוג חברות הכבלים לא מאפשר לשמר את לוחות הזמנים לפתיחת השוק שהוצעו בוועדת קרול לפני יותר מחצי שנה. מנכ"ל המשרד, אורי אולניק, התייחס באופן דומה, בשבוע שעבר בעת הדיון בוועדת הכנסת בנושא אימוץ דו"ח קרול, גם לפתיחת שוק הטלפוניה הפנים ארצית לתחרות כשהביע את רצון המשרד לפתוח את השוק לתחרות באפריל 2005. בסיכומו של דבר נקבע כי השוק הפנים ארצי ייפתח לתחרות בספטמבר 2004.

חברת הכבלים הממוזגת אמורה היתה לפעול כבר מראשית השנה, אך עיכוב סביב הסדר הנושים בתבל ובעיקר המחלוקת בעניין הסכמי המימון של החברה הממוזגת מנעו ומונעים את השלמת המיזוג.

כוונת הגופים הרגולטורים היתה שהחברה הממוזגת תחל בגיבוש קבוצת תקשורת גדולה שתעמוד מול קבוצת בזק. מאחר שמיזוג הכבלים תקוע, מטבע הדברים גם לא התקדמו מיזוגים בתחום וכן לא הוחל באספקת שירותי הטלפוניה, בהם מחויבת חברת הכבלים הממוזגת מתוקף הוראות הממונה על ההגבלים העסקיים.

גם ועדת קרול בעת הגשת המלצותיה לפתיחת התחרות בשוק התקשורת הישראלי, התייחסה בסיכומיה למיזוג הכבלים וטענה כי המיזוג והצטרפות חברת הכבלים המאוחדת לשוק התקשורת הנייחת כשחקן מרכזי בפרישה כלל ארצית יוצרים הזדמנות לפתיחת השוק לתחרות. למעשה, ההמלצה של ועדת קרול לפתיחת התחרות בשוק התקשורת הבינלאומיות, איפשרה הארכה של פרק הזמן עד פתיחת השוק לתחרות בשנה נוספת ל-1 בינואר 2004.

משרד התקשורת התכוון במקור להעניק רשיונות חדשים למפעילים שירצו להיכנס ולפעול בשוק השיחות הבינלאומיות עד לתום הרבעון השלישי של שנת 2003. כעת ההערכה היא שלוח הזמנים יתעכב במעט.

מאחר שכעת מתעכבת התחרות הגדולה בין התשתיות של בזק והכבלים עלו התהיות במשרד התקשורת באשר לדחיפות שבפתיחת שוק התקשורת הבינלאומית לתחרות ולמיזוגים כל עוד בסיס התחרות מעורער.

חברות השיחות הבינלאומיות הפועלות היום בשוק טוענות כי הן צריכות לבקש ממשרד התקשורת תשלום דמי נגישות מחברות הסלולר שייכנסו לשוק לכשייפתח, או שהמשרד יחייב את חברות הסלולר במתן אנבאנדלינג (שימוש ברשת הסלולר לטובת מתחרים חדשים) ברשתותיהן. עוד דרשו בעבר גורמים בחברות להקטין את מחיר השלמת השיחה לקו סלולר, הנאמד כיום בכ-25 אגורות, בהשוואה למחיר השלמת שיחה של כ-3 אגורות לקו בזק.