עו"ד יעקב נאמן: "דרוש שינוי יסודי במערכת המשפט - שמצויה היום בתקופה העותומנית"

"אני לא רואה פסול בכך שהיועץ המשפטי לממשלה בא עם הממשלה והולך עימה כשהיא מסיימת את תפקידה", כך אמר היום עו"ד רם כספי במושב שעסק במעורבותם של עורכי הדין בפוליטיקה במסגרת כנס לשכת עורכי הדין באילת. במושב השתתפו עוד עו"ד איתן הברמן ועו"ד יעקב נאמן - כולם היו מעורבים בעבר ואף בהווה בפוליטיקה הישראלית. מהמושב נעדרו ח"כ עו"ד גדעון סער והשר דני נווה.



כספי הוסיף כי יש לשנות את המצב הקיים כך שפרקליט המדינה יעמוד בראש התביעה הראשית ויקבל את כל הסמכויות בענייני חקירה, ואילו תפקיד היועמ"ש יהיה למעשה תפקיד פוליטי כפי שהוא במדינות אחרות, כמו אנגליה וארה"ב. בתפקידו זה יהיה עליו לייצג את הממשלה והוא לא ישמש כפקיד ציבור.



הדבר ימנע לטענת כספי את המצב הקיים היום בו לעתים מסרבים היועצים המשפטיים הכפופים ליועמ"ש לייצג את הממשלה בבית המשפט, כך הייצוג יהיה בידיו של גורם המייצג את הממשלה.



כספי יצא גם כנגד החלטת הוועדה למינוי שופטים לדחות את מינויים של ארבל ורובינשטיין בנימוק שטרם הסתיימו החקירות המנוהלות על ידם בעניינם של אישי ציבור. כספי הוסיף כי אם הוחלט כי מדובר באנשים ראויים יש למנות אותם לעליון ולהביא במקומם אחרים שימשיכו לבצע את המלאכה.



כספי תקף גם את מבנה הוועדה למינוי שופטים. לטענתו, פוליטיקאים כלל לא צריכים לשבת בוועדה. לגישתו, הוועדה צריכה להיות מורכבת אך "מנציגות רחבה של שופטי ביהמ"ש העליון, נציגי האקדמיה ונציגות מורחבת של לשכת עורכי הדין".



בין כספי לעו"ד יעקב נאמן, ששימש בעבר כשר האוצר, היתה תמימות דעים בנוגע להתגברות כוחם של היועצים המשפטיים. נאמן אמר כי היועצים המשפטיים החל מהיועמ"ש מתערבים מדי בהחלטות השמורות לרשות המבצעת. הדבר, טען נאמן, מביא לעיכוב בהתפתחות הכלכלית של המדינה, שכן הם מעכבים מכירתם של נכסים המצויים בידי המדינה וביצועם של פרויקטים.



גם כספי יצא כנגד התערבות היתר של היועצים המשפטיים. כספי טען כי "יועץ משפטי, כשמו כן הוא, צריך לייעץ ולא לקבוע תכנים, הממשלה היא שצריכה לקבוע את המדיניות ותפקידו של היועץ המשפטי לסייע לה ליישם את המדיניות". כספי ציין כי עליית קרנם של היועצים המשפטיים נובעת מהפחד המשתק האוחז בפוליטיקאים שאינם מסוגלים לבצע.



עו"ד איתן הברמן אמר בעניין כי נאמן וכספי מציגים צד אחד של המטבע, אך ליועצים המשפטיים יש גם תפקיד חשוב בבלימתם של פוליטיקאים המונעים מאינטרסים אישיים. במקרים אלו הם נוהגים להשמיע את האמירה כי הם לא יוכלו להגן על אותו מהלך בפני ביהמ"ש, למרות שבפועל זו אמירה שלא יושמה כמעט.



במהלך המושב, במענה לשאלה מהקהל, אמר כספי בהתייחס לשביתה של המגזר הציבורי כי על הממשלה ליזום חוק האוסר על השבתתם של שירותים ציבוריים חיוניים כמו תחבורה, תעופה, בתי חולים ועוד. "פקיד ציבור מקבל לידיו נכס בנאמנות והוא אינו יכול לעשות בנכס זה שימוש לא תקין. כך זה בנוגע לעובדי חברת החשמל, בנוגע לפרקליטים ועוד. אסור לאפשר מצב בו עובד שמחזיק בידו בנאמנות נכס יוכל לפגוע באינטרס הציבורי.



נאמן התייחס לשאלה שהעלה הברמן, האם יש להפריט חלק מהשירותים המשפטיים הניתנים ע"י המגזר הציבורי, ואמר כי "דרוש שינוי יסודי במערכת המשפט בישראל שמצויה היום בתקופה העותומנית במתן שירות לאזרחים".



נאמן אמר כי הבעיה במערכת צריכה פתרון כולל ולאו דווקא הפרטה היא הפתרון. לטענתו, ישראל היא אחת המדינות שיש בה את הכי הרבה עבירות כלכליות בספר החוקים. לטענתו, אם היו הופכים את העבירות הפליליות הללו שממילא קשות להוכחה ועלות הטיפול בתיקים אלו יקר מאוד לקנסות גבוהים ביותר, אז המערכת המשפטית היתה הופכת יעילה הרבה יותר.



נאמן ציין את דיני המסים כדוגמה. לטענתו, עבירות הקיימות כיום בתחום אי תשלום מסים צריכות להפוך לעבירות של ברירת קנס. היום, אומר נאמן, כדאי לאדם להעלים מס שכן הוא יודע שקשה להיתפס, וגם אם נתפסים הסיכוי שהוא יורשע בסכום האמיתי שהעלים נמוך מאוד.



אם בעבירות אלו יוטלו קנסות של פי 30 מהסכום שהועלם עם יכולת לערער על ההחלטה לביהמ"ש זה יפתור את הבעיה. נאמן ציין שיש לעשות זאת בכל סוגי העבירות הכלכליות, כמו עבירות תכנון ובנייה ועוד.