בג"ץ ידון היום בעתירה של בני הזוג מרדכי להחזיר את ההוראות המיוחדות של פקודת מס הכנסה, שאיפשרו לבני זוג העובדים יחדיו בעסק אחד לחשב את הכנסתם בנפרד. העתירה הוגשה נגד פקיד שומה גוש דן, נציבות מס הכנסה ושר האוצר.
לאחר מאבק של שנים רבות, החליטה ב-2000 הכנסת לתקן את פקודת מס הכנסה ולאפשר לבני הזוג המשתכרים באותו עסק לחשב את הכנסתם בנפרד. היתה בכך הטבה ניכרת, שכן כל אחד מבני הזוג זכה שחלק מהכנסתו ימוסה בשיעורי המס הפרוגרסיוויים הנמוכים, בעוד שכאשר הוסיפו את הכנסת בן זוג אחד לבן הזוג השני, חויבה ההכנסה הזו בדרך כלל בשיעורי מס גבוהים במיוחד. לשר האוצר הוענקה בשעתו הסמכות, באישור ועדת הכספים של הכנסת, לדחות את כניסתן לתוקף של ההוראות המיוחדות שאיפשרו את החישוב הנפרד.
ואולם מפאת מחלוקת עם יו"ר ועדת הכספים הקודם של הכנסת, ח"כ יעקב ליצמן, לא אושרה בסוף 2001 בקשת השר לדחות את מועד הכניסה לתוקף של ההוראות החדשות. ואכן, הוראות אלה נכנסו לתוקפן ביולי 2002, עת חוקק חוק מיוחד בשל מצב החירום הכלכלי ומועד כניסתן לתוקף של ההוראות בדבר החישוב הנפרד נדחה ל-2004.
בני הזוג מרדכי, באמצעות עו"ד אמנון רפאל, טוענים כי החקיקה היתה רטרואקטיווית, פגעה בציפיות הלגיטימיות של הנישומים. לטענתם, החקיקה עומדת בניגוד לחוק יסוד: כבוד האדם וחירותו, בכך שהיא פוגעת בקניין בני הזוג. רפאל טוען כי לשר היתה דרך לדחות את כניסתו לתוקף של הסעיף המתקן, ומשלא נהג על פיה, אין הכנסת רשאית לחוקק חוק מיוחד כדי להשיג את אשר החמיץ השר באורח רטרואקטיווי.
נציבות מס הכנסה טוענת כי החקיקה אינה רטרואקטיווית, משום שנעשתה באמצע שנת המס וכי בכל מקרה אין לנישום זכות קנויה שהמס לא יועלה במהלך שנת המס, אף בצורה רטרואקטיווית. הנציבות טוענת גם כי על נישומים להיזקק להליך ההשגה רק לאחר שיגישו את הדו"ח וכי עתירתם מוקדמת.
החלטת בג"ץ תשפיע על עשרות אלפי נישומים עצמאים, המנהלים זה שנים מאבק ציבורי לאפשר להם חישוב נפרד, כאשר הם עוסקים ביחד עם בני זוגם בעסק.
בג"ץ ידון היום בתביעה להחזרת מס נפרד לבני זוג בעסק משותף
בן-ציון ציטרין
4.6.2003 / 10:32