נדחתה בקשתו של ניר גלעד לקיצור תקופת הצינון

הוועדה למתן היתרים, בראשות השופטת המחוזית יהודית צור, דחתה בקשתו של ניר גלעד, לשעבר החשב הכללי במשרד האוצר, לאפשר לו להתמנות למתפקיד משנה למנכ"ל מגדל בתום חופשת ההסתגלות ב-1 באוקטובר.

בבקשה הזכיר גלעד שני מקרים בהם היה לו קשר ישיר או עקיף עם מגדל במסגרת תפקידו. המקרה הראשון הינו מכרז ביטוח רכב לעובדי המדינה אשר מגדל חברה לביטוח, בחרה בת של מגדל אחזקות, משתתפת בו בקביעות במשך מספר שנים. המכרז נערך מדי שנה ומנוהל על ידי החשב הכללי בשיתוף סגנו ונציגים נוספים ממשרד האוצר. בספטמבר 2002 פורסם המכרז האחרון ובתחילת נובמבר 2002 פורסמה החלטת ועדת המכרזים שקבעה כי מגדל לא זכתה במכרז. זמן קצר אחר כך עירערה מגדל על תוצאות המכרז אך ערעורה נדחה. מאוחר יותר פנתה החברה לבית המשפט, ובמקביל התנהלו דיונים פנימים בין האוצר לחברה בסיומם הושגה פשרה.

במסגרת תפקידיו היתה לגלעד מעורבות בענייני בנק לאומי, לו אחזקות של 20% במגדל אחזקות, ואילו מגדל מחזיקה בכ-10% ממניותיו. המשיבה, נציבות שירות המדינה, סבורה כי יש לקבל את הבקשה. בנוגע למעורבותו של גלעד במכרז הביטוח לרכב ציינה נציבות שירות המדינה כי הסכם הפשרה אליו הגיעו הצדדים הינו המשך ישיר של המכרז ובבחינת תיקון טעות שנפלה במכרז. באשר למעורבותו של גלעד בעיניני בנק לאומי, ציינה נציבות שירות המדינה כי לפעילות אגף החשב הכללי מול הבנק יכולה להיות השפעה עקיפה בלבד על מגדל אחזקות.

הוועדה, כאמור, דחתה בקשתו של גלעד. משמעות הדחייה כי גלעד יוכל להכנס לתפקידו החדש רק ב-1 ביולי 2004. בהחלטה נאמר כי גלעד כיהן במשרה הנמצאת ברמה הגבוהה ביותר בשירות הציבורי ומעטות הן המשרות שיש להן עוצמה והשפעה כה רחבות היקף, וכי ככל שהמשרה רמה יותר כך יש להקפיד יותר שמטרת החוק לא תסוכל.

הוועדה מציינת כי חמישה שבועות לאחר שהתקבל הסכם הפשרה הנוגע למכרז ביטוח רכב לעובדי המדינה, פנתה מגדל לגלעד והציעה לו את התפקיד. "מדובר בסמיכות זמנים קצרה במיוחד שמראיתה בלבד מחייבת את החלת הכלל של תקופת הצינון", נאמר בהחלטה.

עוד מוסיפה הוועדה כי גם בכל הנוגע לפעילותו של גלעד בכל הנוגע לבנקים בכלל ולבנק לאומי בפרט, יש צורך להחיל את כלל הצינון. הוועדה קובעת כי אין לקבל גישת נציבות שירות המדינה לפיה מדובר בשיעור החזקות נמוך של מגדל בבנק לאומי. "גם בעניין זה המראית ופוטנציאל ההשפעה גוברים ויש לזכור כי מדובר בהחזקות השלובות זו בזו בעוד מגדל הינה בעלת 10% מההחזקות בבנק לאומי, בנק לאומי מחזיק ב-20% ממניות של מגדל. משילוב כפול ובעל עוצמה כה גדולה לא ניתן להתעלם".

הוועדה דחתה בקשתו של גלעד אך הוסיפה בהחלטתה כי אין בדברים שנאמרו כדי להטיל ספק ביושרו וביושרתו האישיים של גלעד ובכישוריו ותרומתו רבת השנים לשירות הציבורי.