עמותת סנאט: השינויים המבניים במערכת החינוך שגיבשו משרדי החינוך והאוצר מובילים להנצחת הפערים

נייר עמדה של פרויקט סנאט מותח ביקורת על השינויים המבניים במערכת החינוך, כפי שעולה מהצעות שגיבשו משרדי האוצר והחינוך.



פרויקט סנאט פועל במימון קרן פרידריך אברט הגרמנית ועוסק בהעברת מידע לח"כים ולמקבלי ההחלטות. על צוות ההיגוי של הפרויקט נמנים חה"כ גדעון סער, יצחק הרצוג ואתי לבני, נייר העמדה נכתב ע"י כלכלניות המכון הישראלי למחקר כלכלי וחברתי, הגר צמרת ואפרת בורנשטיין.



נייר העמדה מתייחס לשורה של שינויים מבניים שהוצעו לאחרונה על ידי משרדי האוצר והחינוך ובהם שינוי תקצוב בתי הספר והנהגת תיקצוב דיפרנציאלי, שינוי ארגוני בבתי הספר היסודיים כך שיועצמו כוח ההחלטה ואפשרויות הפעולה העומדות בפני המנהלים ומתן אפשרות להורים לבחור בין מוסדות חינוך והאחדת חטיבות הביניים והתיכוניים.



לדברי מחברות המסמך, הגישה הדמוקרטית בחינוך, כפי שמשתקפת מהצעות משרד החינוך בהצגת השינויים המבניים, איננה מוכיחה את עצמה מבחינת התוצאות ומובילה דווקא להנצחת הפערים החברתיים בין תלמידים חלשים לתלמידים מרקע סוציו אקונומי גבוה. לדבריהן, מתן אפשרות לבחירת בתי הספר רק תוביל להתחזקותם של בתי הספר המובילים והיחלשותם של החלשים.



ממחקרים שונים שנערכו בארץ ובעולם עולה כי ההחלטה להגדיל את אפשרות הבחירה גורמת להכוונת תלמידים חלשים לתוכניות הנחשבות קלות יותר ומוערכות פחות. מכיוון שקיים מתאם קבוע בין תלמידים חלשים לבין רקע סוציו אקונומי נמוך, מגדר נשי ורקע אתני ערבי, הרי הגדלת השונות בין בתי הספר מובילה בעיקר להנצחת הפערים החברתיים.



עוד מוסיפות מחברות נייר כי "תקציב החינוך נשחק בשנים האחרונות, במיוחד כאשר בוחנים אותו במונחי תקציב לנפש. בין עיוותי התקציב הבולטים הוא שיטת ההקצאה בשעות שבועיות, שיוצרת מצג שווא כאילו מדובר ביחידות שוות ערך, כאשר בפועל שעה שבועית המוקצה בבית ספר בהוד-השרון, לדוגמה, גבוהה יותר משעה שבועית המוקצה בבית ספר בדימונה וזאת כתוצאה מרמות ההשכלה והוותק הגבוהים יותר של מורים בהוד השרון".



עוד קובע נייר העמדה כי ריבוי הרפורמות במערכת החינוך בישראל גורם לאי-יציבות כרונית במערכת.