פרקליטת המדינה הורתה על בדיקת החומר שהועבר ממבקר המדינה בנוגע למנכ"ל תע"א הפורש משה קרת

מאת אמנון ברזילי ואמיר הלמר



פרקליטת המדינה הורתה על בדיקת החומר שהועבר ממבקר המדינה בנוגע למנכ"ל התעשייה האווירית הפורש, משה קרת.



יש לציין כי מדובר רק בבדיקה ולא בחקירת משטרה. זוהי בדיקה מקדימה וטרם הוחלט כיצד לפעול. אחת הדרכים שיעמדו על הפרק היא פתיחת חקירה משטרתית.



בהנהלת התעשייה האווירית (תע"א) התקבלה בתדהמה הידיעה על החלטת פרקליטות המדינה לפתוח בבדיקת החומר שהועבר בנוגע למנכ"ל החברה, משה קרת. גם מברור עם ראש הלשכה המשפטית בחברה עו"ד יעקב גלזן עולה כי לא הגיע כל מידע מוקדם על כוונות פרקליטות המדינה. גורם בכיר בחברה אמר כי לא ידוע לו על קשר כלשהו בין ההליכים המשפטיים לבין כוונתו של קרת לפרוש מהנהלת החברה. היום התקיימה סדרת שיחות בנושא עם קרת, השוהה בהודו לרגל תערוכת הנשק הנערכת שם.



קרת, על פי דברי מקורות בחברה, הופתע ואמר כי לא נמסר לו דבר על הכוונה להכין כתב אישום נגדו. נודע כי גם ראש היחידה הממונה על הביטחון במערכת הביטחון (מלמ"ב), יחיאל חורב, לא ידע פתיחת ההליכים המשפטיים. כשעלתה הפרשה לפני מספר שנים המליץ חורב, יחד עם פרקליטת המדינה באותה עת דורית בייניש, לסגור את תיק החקירה.



הטענה שנחקרת נבדקה על ידי מבקר המדינה ועיקריה מופיעים בדו"ח שהתפרסם בספטמבר. עיקרה הוא שהתע"א חתמה באמצעות מנכ"ל החברה, משה קרת, וסמנכ"ל הכספים, על הסכם עם חברה ונציגה אדיב (אדולף) אבירם שהינו אביה של אביבה קינד, מזכירתו הבכירה של משה קרת. אבירם שימש כנציג הרכש של התע"א ברומניה. דו"ח מבקר המדינה, שבחן את הליכי המינוי של אבירם, מצא ליקויים בתהליך ההתקשרות עם נציג הרכש. המבקר בחן חשד של ניגוד עניניים הנובע מאינרס אישי, אולם מניע כזה, נאמר בדו"ח, לא נמצא.



מדו"ח המבקר עולה כי בינואר 1995 התקבלה תלונה בפרקליטות המדינה שעניינה חשד לניגוד עניינים אצל המזכירה הבכירה, הנובע מהתקשרות בין התע"א לבין חברות משפחתיות שבבעלותה ובבעלות אביה, נציג הרכש, שגם ניהל את החברות באופן האישי. הדו"ח מוסיף כי בעקבות התלונה ועל פי בקשת פרקליטת המדינה דאז, דורית בייניש, ערך ראש מלמ"ב חקירה בחשדות לניגוד עניינים אצל המזכירה הבכירה. החקירה הסתיימה באוגוסט 1995.



המלצות החקירה, שהועברו לפרקליטות המדינה היו, בין היתר, לסגור את תיק החקירה כנגד המזכירה הבכירה, ולבחון ולעדכן במידת הצורך את נוהל התע"א העוסק במניעת ניגוד אינטרסים אצל עובדי החברה. בעיקר אמורים הדברים בהוספת בעלי תפקידים בתע"א (לרבות מזכירות בכירות), לרשימת החייבים בחתימה על הצהרה, שלפיה לא קיימים ניגודי אינטרסים בפעילותם. בדצמבר 1996 הודיעה פרקליטת המדינה עדנה ארבל למלמ"ב כי אם אכן ייקבעו נהלים הקובעים באיזה מצבים תע"א לא תתקשר בהתקשרות עסקית עם גוף אשר לעובד התע"א יש לגביו אינטרס אישי "ניתן יהיה למצוא באמצעותם פתרון גם בענייניה של המזכירה הבכירה ואביה...".



מתלונה חוזרת בשנת 2002 התברר כי התע"א לא פעלה בהתאם להנחיית פרקליטת המדינה. נהלי התע"א האמורים, הנוגעים לנושאים של מניעת ניגוד אינטרסים של עובדי החברה, שהועברו למלמ"ב, הינם אותם נהלים משנת 1988 שלא עודכנו כלל. בדו"ח קובע מבקר המדינה כי מהאמור לעיל עולה שראש תחום חקירות מיוחדות במלמ"ב לא בחן את נהלי התע"א האמורים קודם להעברתם אל פרקליטות המדינה.

אשר להתקשרות התע"א עם אדיב אבירם, אביה של המזכירה הבכירה, נאמר כי על פי ההסכם נקבע כי עליו לאתר עבור התע"א ספקים לעבודות בקבלנות משנה לייצור מכלולים במדינה א' (רומניה) ובמדינה ב'. ההסכם קובע כי אם כתוצאה ממאמצי נציג הרכש ויוזמתו ייחתמו עיסקות רכישה בין התע"א לבין ספקים אלה, יקבל הנציג עמלה בשיעור מסויים מהסכומים שתשלם התע"א בגין העסקות האמורות.



משרד מבקר המדינה מדגיש כי התע"א שילמה עמלות לנציג הרכש על אף שתנאי ההסכם ביניהם לא התקיימו. על פי נתוני התע"א, הסתכמו תשלומיה לנציג הרכש בגין שירותיו בעשרות אלפי דולרים בתקופה שבין סוף נובמבר 2001 לסוף מאי 2002. על פי אומדן שערך המבקר, עשויים להסתכם תשלומי התע"א לנציג הרכש במועד סיום העיסקה ובניכוי התשלום שכבר שולם לו, במאות רבות של אלפי דולרים נוספים.



על פי הדו"ח, "הליך ההתקשרות עם נציג הרכש אבירם היה בלתי תקין ונגוע בניגוד עניינים... עולה מכאן שנסיבות התקשרות התע"א עם הנציג האמור אינן ברורות ומעוררות שאלות, מה גם שלא עלה בידי התע"א להראות למשרד מבקר המדייה את תרומתו". כלקח עיקרי מהעניין סבור מבקר המדיה כי "על הנהלת התע"א לקבוע אמות מידה ראויות למינוי נציגי רכש ולהקפיד על קיומן".



בדברי תגובתה לדו"ח קובעת הנהלת התע"א כי מנסיונה בקבלנות משנה בקנה מידה נרחב, במדינות מסוימות, עולה שללא נציגות מקומית בעלת מהלכים והשפעה, מעל ומעבר לחוזה הפורמלי, לא ניתן לפעול ביעילות ולקבל תמורה באיכות ובזמן" כמו כן מציינת הנהלת החברה כי ניתנה הוראה מאת מנהל נציגי הרכש בחברה, לפיה כל נציג יתבקש להצהיר עם קרוב משפחתו עובד בתע"א. כל הבכירים בחברה ומזכירותיהן, ויתבקשו לדווח אם ידוע להם על קרוב משפחתם המועסק כנציג רכזש. במידה שיתגלו מקרים כנ"ל, יובא החוזה לאישור ועדת הביקורת של הדירקטוריון.