מנייר עמדה של עמותת סנאט עולה כי ההתייחסות הממשלתית בישראל למגזר העצמאיים ולעסקים הקטנים והבינוניים הינה מהגרועות במדינות המערב. בנייר העמדה של העמותה - הפועלת במימון ובחסות קרן פרידריך אברט הגרמנית ועוסקת בהעברת מידע לח"כים ולמקבלי ההחלטות - נאמר כי מגזר העצמאיים והעסקים הקטנים והבינוניים בישראל, המספק עבודה לכ-45% מהעובדים במשק, סובל מנחיתות בהשקעות ובתנאים הסוציאליים בהשוואה למרבית מדינות המערב.
נייר העמדה קובע כי בארה"ב ובמדינות האיחוד האירופי ניתנת תשומת לב מיוחדת למגזר העצמאים והעסקים הקטנים, הן בקביעת המדיניות הכלכלית והן בהענקת רוב התנאים הסוציאליים הנהוגים לגבי שכירים.
בנייר העמדה נאמר כי בתוכניתו הכלכלית לחיזוק הכלכלה האמריקנית, העניק הנשיא ג'ורג' בוש שורה של הקלות במיסוי ובמימון הפעילות של עסקים הקטנים, מתוך הכרה בהם כגורם בעל פוטנציאל רב להנעת גלגלי הצמיחה. אחד קווי היסוד הבולטים במדיניות הכלכלית של בוש היה האצת תהליך ההקלות במס, שהחל בשנת 2001.
עוד עולה מניר העמדה, כי במדינות האיחוד האירופי קיימות תקנות מיוחדות לפרישת רשת בטחון סוציאלי על העצמאים, ובחלק מהמדינות - בעיקר במדינות סקנדינוויה - זכויות העצמאים במערכת הרווחה זהות לשל השכירים.
לדברי ד"ר רובי נתנזון, הגר צמרת וצחי מזרחי מסנאט, מחקר מקיף בנושא העצמאים במדינות ה-OECD מעלה כי ככל שגדל מספר העצמאים כך קטנה האבטלה. עובדה זו יוצרת כדאיות במדיניות ממשלתית לעידוד פתיחת עסקים עצמאים, ככלי להקטנת ממדי האבטלה. עוד עולה מאותו מחקר, כי עצמאים הם בעלי שביעות רצון גבוהה יותר מעבודתם מאשר השכירים.
החוקרים מציינים כי בעוד שבמדינות המערב ישנה התייחסות מיוחדת למגזר העצמאים, בישראל סובל מגזר זה מאי התייחסות או מהתייחסות מפלה שאינה מכירה בתרומתו למשק ואינה עונה לצורך לספק לו יציבות כלכלית. בנייר העמדה נאמר כי בישראל, למעט בצד המימון של הביטוח הלאומי, אין שוויון בין זכויות העצמאים לזכויות השכירים במערכת הרווחה, וכי יש לתקן תקנות נוספות על מנת להגן עליהם מפני התנודתיות המאפיינת את עסקיהם.
עמותת סנאט: ההתייחסות הממשלתית בישראל לעצמאים ולעסקים הקטנים והבינוניים - מהגרועות במדינות המערב
עינב בן יהודה
23.2.2004 / 12:43