הממשלה תציע: שביתה - רק בתמיכת 20% מעובדי המדינה

שביתה במגזר הציבורי תיחשב חוקית רק אם 20% מעובדי המדינה או מעובדי הרשויות המקומיות תמכו בה בהצבעה חשאית - כך על פי הצעת חוק ממשלתית המתגבשת כעת. שר התמ"ת אהוד אולמרט היה אמור להגיש את הצעת החוק לוועדת שרים לענייני חקיקה שלשום, אולם החליט לעכבה בעקבות פגישה עם יו"ר ההסתדרות, ח"כ עמיר פרץ, שהביע דאגה עמוקה מהחקיקה המוצעת.



חובת ההצבעה החשאית מוצעת בשלב זה כהוראת שעה לשנתיים. היא קובעת ששביתה תאושר על ידי לפחות 20% מעובדי המעסיק "שהארגון המוסמך שהוא צד לסכסוך נוהג לשאת ולתת בענייניהם". משמעות הדבר שכל עובדי המדינה נחשבים כמי שמועסקים על ידי מעסיק אחד - הממשלה - משום שהם מוגנים על ידי הסכם קיבוצי אחד ומיוצגים על ידי הסתדרות הפקידים. הדבר נכון גם לגבי עובדי 263 רשויות מקומיות - למעט עובדי עיריות חיפה, תל אביב וירושלים - שמעסיקם הוא מרכז השלטון המקומי.



כפי שהסבירה פרופ' רות בן ישראל מאוניברסיטת תל אביב, מומחית לדיני עבודה, גם אם יפרוץ סכסוך עבודה סביב תנאי העסקתם של 50 עובדים בפרקליטות המדינה, למשל, הם לא יוכלו לשבות בלא אישורם של לפחות 10,000 עובדי מדינה, שהם כ-20% מכלל העובדים. הדבר נכון גם לגבי עובדי עיריית דימונה, למשל, שלא יוכלו לשבות בלא הסכמתם של עשרות אלפי עובדים ברשויות אחרות.



החוק, שמבוסס על הצעה שנוסחה במחלקה המשפטית של התמ"ת אבל עברה שינויים בלחץ האוצר, גם קובע שבמקרה של שביתה כלשהי בשירות המדינה כל עובדי המדינה לא יקבלו תוספת גלובלית של שעות נוספות, גם אם אינם שובתים. סנקציה זו אמורה ללחוץ עליהם להימנע מאישור שביתה.



בפגישה עם אולמרט הביע פרץ דאגה שהצעת החוק תחליש את ההסתדרות וכך תפחת יכולתה למנוע שביתות פראיות. בן ישראל סבורה שהחוק המוצע אינו עומד בסטנדרטים של ארגון העבודה הבינלאומי, המתיר להגביל את זכות השביתה, כל עוד הדבר אינו פוגע באושיותיה.