משרד האוצר יגיש בקרוב לממשלה את הצעת החוק להפרדת קופות הגמל מהבנקים

משרד האוצר יגיש בקרוב לממשלה הצעת חוק להפרדת קופות הגמל מהבנקים ולשינוי מבנה הפעילות הרצוי בשוק ההון, כך הודיע אתמול השר במשרד האוצר מאיר שטרית, בדיון שקיימה המליאה בהצעת החוק להפרדת קופות הגמל מהבנקים. הצעת החוק גם קובעת כי בתוך חצי שנה מיום קבלת החוק בקריאה שנייה ושלישית, ייאלצו הבנקים להפטר מהחזקותיהם בקופות הגמל.



הצעת החוק אושרה בקריאה טרומית ברוב של 55 ח"כים בעד. נגדה הצביע ח"כ מאיר פרוש) יהדות התורה (ח"כ אחד נמנע - ח"כ מוחמד ברכה (חד"ש ותע"ל). הממשלה הביעה את תמיכתה בהצעת החוק, בתנאי שהמשך הליכי החקיקה יוקפא, אלא לפי הצעת החוק שתוגש על ידי הממשלה. שטרית מסר כי משרדו בוחן בימים אלה את מבנה השליטה הרצוי במתווכים פיננסיים שונים בשוק ההון, ואת סוגי הפעילות של המתווכים הללו, לרבות נושא הפרדת הבעלות על קופת הגמל.



לדבריו, בחינה זו מחייבת ראייה כוללת של מכלול ההיבטים להשגת האיזון הרצוי בפעילותם של הבנקים ושל גורמים אחרים בשוק ההון, כמו: ביטוח, חיתום, וניהול קרנות נאמנות. הצעת החוק הוגשה על ידי סגן שר האוצר לשעבר ח"כ יצחק כהן (ש"ס) ועליה חתמו 51 ח"כים. כהן שיבח את שר האוצר בנימין נתניהו ואת המפקח על שוק ההון באוצר אייל בן שלוש, על נכונותם לטפל בריכוזיות ההרסנית למשק, השוררת בשוק ההון.



"אין ספק שאישור הצעת החוק הוא רגע הסיטורי בדרך לשבירת המונופולים, והנהגת שינויים מבניים בשוק ההון", אמר. כהן דרש מהממשלה להגיש לכנסת הצעת החוק להפקדת קופות הגמל מהבנקים לא יאוחר מתחילת יוני 2004. הוא איים בקידום הליכי החקיקה של הצעת החוק שהגיש, במידה שהממשלה לא תגיש את הצעתה עד למועד זה. לדבריו, לפי נתוני משרד האוצר כ-82% מנכסי קופות הגמל מוחזקים על ידי הבנקים, 13% על ידי קופות הגמל המפעליות והסקטוריאליות שאף הן מנוהלות על ידי הבנקים. כלומר: כ-95% מקופות הגמל מוחזקות ומנוהלות על ידי הבנקים. להיקף יחסי זה של קופות הגמל אין מקבילה במדינות מערביות אחרות לרבות במדינות אירופה.



הוא הוסיף כי הוכח בעולם כי לבעלות בנקאיות על קופות הגמל ישנן השלכות על האינטרס של הקופות לפעול בניגוד לטובת הלקוחות, והמדובר בניגוד עניינים מובנה וחמור. כמו כן, כאשר קופות הגמל הן בבעלות בנקאית אין סיכוי שהן יתחרו בבנקים למרות אופי פעילותן הדומה לדוגמא במתן הלוואות לזמן ארוך לפירמות גדולות, תחרות שהיתה יכולה לגרום לירידת ריביות במשק. כהן אמר, "הפרדת קופות הגמל מהבנקים היא מהלך מתבקש. אסור שיימשך המצב הנוכחי הגורם לריכוזיות ולהרס שוק ההון", אמר.