ביה"ד הארצי הורה למשרד הפנים לנהל מו"מ עם ההסתדרות לגבי השלכות התוכנית לאיחוד הרשויות על זכויות העובדים

ביה"ד הארצי לעבודה קיבל את דרישתה של ההסתדרות, והורה למשרד הפנים והרשויות המאוחדות לנהל מו"מ עם נציגי העובדים לגבי כל ההשלכות שיש לתוכנית איחוד הרשויות על זכויות העובדים.



ההסתדרות, שיוצגה על ידי עורכות הדין דורית טנא פרינצ'ק, רוית שחמון וחנה שניצר, פנתה לביה"ד הארצי בעקבות התוכנית לאיחוד הרשויות המקומיות.



ההסתדרות ביקשה צו האוסר על הרשויות המאוחדות לבצע כל שינוי הנוגע לתנאי העסקתם של העובדים, לרבות קיום מכרזים, וזאת עד לאחר ניהול מו"מ וחתימה על הסכם קיבוצי המסדיר את זכויות העובדים.



בנוסף, ביקשה ההסתדרות צו האוסר על משרד הפנים להוציא הנחיות הנוגעות לתנאי העסקתם של העובדים, והאוסר על משרד הפנים לחייב את הרשויות המאוחדות ביישום ההנחיות, לרבות קיום המכרזים.



כמו כן, ביקשה ההסתדרות כי ביה"ד יוציא צו הצהרתי, לפיו על המשיבים תחול החובה לנהל מו"מ לחתימתו של הסכם קיבוצי בנוגע להשלכות תוכנית איחוד הרשויות על תנאי העסקתם של העובדים.



ההסתדרות טענה בפני ביה"ד כי אינה מתנגדת לתוכנית, אולם ביצועה, בכל הנוגע לזכויות העובדים, אמור להיעשות במו"מ עמה, מכיוון שביצוע התוכנית בדרך המותווית על ידי משרד הפנים עלול לפגוע בזכויות העובדים.



המדינה, מרכז השלטון המקומי ונציגי הרשויות טענו כי אינם מתנגדים לניהול משא ומתן לגבי ההשלכות שעלולות להיות לתוכנית האיחוד על זכויות העובדים, אולם טענו כי אסור שמו"מ זה יעכב את ביצוע תוכנית האיחוד, לרבות המשך קיום המכרזים.



ביה"ד הארצי, כאמור, קבע כי יש לנהל מו"מ עם ההסתדרות לגבי ההשלכות שיש לתוכנית האיחוד על זכויות העובדים. בנוסף, קבע ביה"ד כי קיום מו"מ לא יעכב את קיומם של המכרזים לגבי המשרות הסטטוטוריות, שהמועד האחרון לקיומן הוא סוף מארס, אולם כל עובד שיראה עצמו נפגע כתוצאה מהליכי המכרזים ותוצאותיהם, יהא זכאי למצות זכויותיו, לרבות באמצעות משא ומתן. כל זאת, כאמור, בלי לעכב את הליכי המכרז.

לגבי שאר המשרות, שאינן סטטוטוריות, קבע ביה"ד כי ינוהל מו"מ רציף עם ההסתדרות שיסתיים לא יאוחר מסוף אפריל, וכי בתקופה זו יוקפאו הליכי המכרזים, ולא יבוצעו שינויים בזכויות העובדים הנובעים מתוכנית האיחוד. ביה"ד קבע כי על הצדדים לדווח לו על תוצאות המו"מ ביניהם, לא יאוחר מה-5 במאי.